近期中國(guó)國(guó)家能源局加大對(duì)分布式光伏發(fā)展的扶持力度，繼8月份宣布第一批分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目后，又提出2014年新增分布式光伏裝機(jī)6吉瓦，2015年分布式累計(jì)裝機(jī)量達(dá)20吉瓦的目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士表示，能源局制定了較為明確的發(fā)展路線圖，分布式光伏規(guī)模化有望進(jìn)入放量階段。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)階段制約分布式光伏發(fā)展的阻力并沒有減小，分布式光伏項(xiàng)目整體仍呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性較差的特點(diǎn)，并可以從開發(fā)商投資動(dòng)力不足、熱情不高等看出來。此外，一些省份也有地方審批流程繁瑣、并網(wǎng)困難的現(xiàn)象存在。

有光伏企業(yè)表示，雖然一直想進(jìn)入分布式光伏電站的市場(chǎng)，但對(duì)國(guó)家發(fā)放補(bǔ)貼的范圍和如何申報(bào)補(bǔ)貼還是比較困惑。此外，不在示范區(qū)的項(xiàng)目能否拿到補(bǔ)貼及需要通過什么途徑拿到，也是大家關(guān)注的問題。對(duì)此，在江蘇鎮(zhèn)江中節(jié)能召開的分布式電站研討會(huì)上，相關(guān)專家表示，國(guó)家的補(bǔ)貼并不只針對(duì)能源局推出的示范項(xiàng)目，凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，但前提條件是項(xiàng)目要納入各省分配到的規(guī)模之內(nèi)。

為簡(jiǎn)化分布式光伏項(xiàng)目的審批流程，發(fā)改委已將新能源各項(xiàng)審批權(quán)下放到各省，僅對(duì)電站項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的備案制管理。但權(quán)利下放到地方審批部門，開發(fā)商仍要面臨繁瑣的審批流程，提供過多的申報(bào)材料。

與此同時(shí)，分布式光伏電站并網(wǎng)之路走得也并不順利。盡管在2012年10月，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)光伏并網(wǎng)服務(wù)意見之后，各省均出現(xiàn)家庭分布式光伏電站成功并網(wǎng)的案例，并在短時(shí)期內(nèi)掀起一波小高潮。但從實(shí)際情況來看，地方電力企業(yè)對(duì)分布式并網(wǎng)限制措施仍層出不窮。