15日，由中國能源網(wǎng)倡議聯(lián)合中化石油勘探開發(fā)有限公司、中國華電工程(集團)有限公司、宏華集團、北京大學(xué)頁巖油氣研究所、中國國際金融有限公司等25家單位也正式組建了非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。截至9月份，中國頁巖氣開發(fā)鉆井已經(jīng)達到142口，四川和重慶是主要生產(chǎn)區(qū)，主要生產(chǎn)企業(yè)則是中石油、中石化和延長石油三家國有企業(yè)。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認為，頁巖氣第三輪招標即將開始，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)著手準備相關(guān)的招投標工作，業(yè)內(nèi)人士、輿論媒體紛紛給予重點關(guān)注，頁巖氣的發(fā)展前景值得期待，其將成為破解氣荒的最佳工具，燃氣產(chǎn)業(yè)價格倒掛、供求失衡、國企壟斷等不良現(xiàn)象也有望得到解決，頁巖氣極有可能成為未來五年國內(nèi)能源行業(yè)的一匹黑馬。

一方面，常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣的開采量比較穩(wěn)定，增速遠遠無法滿足大規(guī)模增加的燃氣需求，單靠國內(nèi)燃氣行業(yè)很難支撐煤改氣等重大戰(zhàn)略部署。而大規(guī)模增加燃氣進口勢必會提升能源行業(yè)對外依賴度，進而極大的威脅我國能源安全，海外燃氣價格的上漲會進一步加劇價格倒掛。唯有頁巖氣儲量頗為豐富，而產(chǎn)量尚有開發(fā)的空間，若在核心技術(shù)、核心設(shè)備環(huán)節(jié)有所突破，短期內(nèi)大規(guī)模提升頁巖氣產(chǎn)量的想法有可能達成。一旦頁巖氣能夠發(fā)揮巨大效應(yīng)，則氣荒現(xiàn)象基本可以解決。

另一方面，常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣尚未形成有效的價格運行機制，國企高度壟斷的情況短期內(nèi)也很難得到有效解決，即便放開燃氣進口權(quán)限也無法大規(guī)模提高燃氣產(chǎn)量和進口量，供求失衡的矛盾依然會存在。而頁巖氣領(lǐng)域尚未進入大規(guī)模開發(fā)階段，前兩輪招標時也有部分民企開始參與，接下來國家層面也會更多的鼓勵和支持民營企業(yè)參與競標，補貼政策、銷售政策方面也會有所放開，從而為民企贏得更多公平競爭的機會。頁巖氣領(lǐng)域有望承擔(dān)市場化改革的重大任務(wù)，待取得一定成效后，燃氣行業(yè)將全面放開管制，民企和國企會公平競爭。