政企合力

——訪(fǎng)國(guó)網(wǎng)新疆電力農(nóng)電部主任阿斯卡爾·阿合買(mǎi)提

《國(guó)家電網(wǎng)》：據(jù)了解新疆無(wú)電人口占國(guó)家電網(wǎng)公司無(wú)電人口全部數(shù)量的40%，是目前6個(gè)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)省公司中最多的。請(qǐng)您介紹下新疆無(wú)電人口的分布特點(diǎn)及基本情況。

阿斯卡爾·阿合買(mǎi)提：經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全疆共有27.54萬(wàn)戶(hù)107.53萬(wàn)無(wú)電農(nóng)牧民。這些無(wú)電人口分布在全疆12個(gè)地州76個(gè)縣4074個(gè)村，其中南疆三地州（喀什、克州、和田）的無(wú)電人口占新疆無(wú)電人口總數(shù)的69.68%。新疆地域遼闊，無(wú)電人口分布比較分散，所以新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)是非常困難的，有些工程需要穿越沙漠腹地，絕大多數(shù)工程都集中在國(guó)家級(jí)貧困縣、邊境縣。

無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程是中央“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”和維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)重要的整治工程、民生工程、責(zé)任工程。國(guó)網(wǎng)新疆電力按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，爭(zhēng)取在2014年年底按期完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)，能夠在“十二五”期間完成這項(xiàng)工作任務(wù)，得益于近幾年來(lái)公司在新疆不斷加大電網(wǎng)的延伸，尤其是750千伏、220千伏電壓等級(jí)電網(wǎng)的不斷延伸，使得一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)離大電網(wǎng)越來(lái)越近，這樣通過(guò)35千伏和10千伏線(xiàn)路的延伸就能夠?qū)崿F(xiàn)通電。在以往，大電網(wǎng)沒(méi)有進(jìn)來(lái)前，偏遠(yuǎn)地區(qū)的通電問(wèn)題是根本無(wú)法考慮的。

經(jīng)過(guò)2011年和2012年兩年努力，國(guó)網(wǎng)新疆電力先后投資13.6億元，解決了8.6萬(wàn)戶(hù)35萬(wàn)人的用電問(wèn)題。2013年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程已全部開(kāi)工建設(shè)，今年下半年到明年年底，國(guó)網(wǎng)新疆電力將通過(guò)電網(wǎng)延伸的方式解決16.81萬(wàn)無(wú)電戶(hù)66.89萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，工程總投資為37.24億元。

《國(guó)家電網(wǎng)》：國(guó)網(wǎng)新疆電力在推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)中采取了哪些措施？

阿斯卡爾·阿合買(mǎi)提：在無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)新疆電力始終堅(jiān)持的一個(gè)原則就是“政企合力，科學(xué)規(guī)劃”，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地主動(dòng)向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)，“解決無(wú)電問(wèn)題不僅僅是電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)，更需要政府牽頭，全社會(huì)共同努力”的理念逐步得到政府各級(jí)部門(mén)的認(rèn)可和支持。早在2010年，國(guó)網(wǎng)新疆電力就促請(qǐng)新疆自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于做好無(wú)電人口調(diào)查和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的通知》，將無(wú)電人口的全面調(diào)查摸底工作與新疆“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及新疆“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，由政府牽頭要求各地、縣、鄉(xiāng)，從村開(kāi)始逐戶(hù)統(tǒng)計(jì)無(wú)電人口，將新疆“十二五”無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃上升為政府規(guī)劃。在規(guī)劃中，國(guó)網(wǎng)新疆電力明確提出南疆三地州和全區(qū)貧困縣、邊境縣的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)電網(wǎng)工程的政策建議，配合并促請(qǐng)自治區(qū)政府向國(guó)務(wù)院提報(bào)了“關(guān)于支持我區(qū)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的請(qǐng)示”（新政發(fā)<2012>39號(hào)），向國(guó)家電監(jiān)會(huì)提交了新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)專(zhuān)報(bào)，全方位向國(guó)家提出支持無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的建議，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)新疆無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)的投資力度和政策保障。

國(guó)網(wǎng)新疆電力與各地州建設(shè)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)納入各地市供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，制定科學(xué)合理的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃。

最近，我們下發(fā)了《無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作部署安排》《2013年至2014年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)里程碑計(jì)劃》，針對(duì)2014年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)最為繁重的南疆三地州，特別組建了無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)黨員突擊隊(duì)，統(tǒng)籌安排9家國(guó)網(wǎng)新疆電力下屬的施工企業(yè)以?xún)?nèi)部幫扶的形式援助南疆三地州的建設(shè)，并召開(kāi)宣誓大會(huì)，正式打響無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在2014年年底前按期完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)。