“新能源代表新經濟，具有很強的生命力。但現在新興產業一哄而上，缺乏有序發展，有可能形成新一輪產能過剩。”中國工業和信息化部總工程師朱宏任曾給我國的新能源產業發展敲響警鐘：“要防止重復建設給行業發展帶來新的嚴重困難。”

提到新能源，很多人大腦中即刻浮現出“綠色”“環保”“可持續發展”等詞，并認為“重復建設”對于新能源來說是“偽命題”。事實真的如此嗎?中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，新能源產業的建設過程同樣會產生污染，而不合理的規劃、建廠同樣會造成資源浪費，“在避免重復建設方面，氣象工作能夠做新能源建設的‘指路明燈’。”

新能源建造規模飆升存隱憂

新能源又稱非常規能源，是指傳統能源之外的各種能源形式，剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。

在2010年上海世博會上，一個放置在世界氣象館旁水池里、印有“風力發電10度≈減排8.6公斤二氧化碳”字樣的巨大氣球，令人記憶猶新。在甘肅敦煌，屹立在沙漠之中的太陽能電池板方陣，宣告著我國首個“太陽城”――敦煌新能源示范城節能減排的理念。

孟憲淦說，我國光伏產業發展迅速，2011年光伏裝機容量僅為300萬千瓦，到2012年，這一數字變為了800萬千瓦，全球占比達到8%，排名世界第四。僅僅這一年，我國光伏裝機容量就增加了500萬千瓦。至于風電產業，2012年建設裝機容量達到7556萬千瓦，而當年全球的風電裝機容量為2.82億千瓦，我國占比27%，穩居世界第一。2012年，我國風電發電量達到1008億千瓦時，已經超越核電，成為煤電、水電之后，我國的第三大電能。

新能源產業發展形勢喜人，但為何會出現關于“重復建設”的擔憂之聲呢?專家指出，新能源業的發展不僅需要解決成本高的問題，還需解決穩定產出、安裝傳輸等技術難題，才具有廣闊的發展前景。在水電、風電和太陽能發電等裝機規模不斷創下歷史新高的今天，片面追求建造規模而忽略產出效益、污染問題，是非常危險的。

有序發展新能源有賴氣象支持

早在2009年，在國務院下發的《關于抑制產能過剩和重復建設的通知》中，風電設備和多晶硅這兩大新能源產業就首次被提及，國家有關部門不斷提醒業界，新能源產業要謹防走上“重復建設”、各地“一哄而上”的老路。

原本奉節能環保為圭臬的光伏原料多晶硅，如今被貼上了高耗能、高污染的標簽，是危言聳聽嗎?“光伏發電的過程是低碳環保的，然而，多晶硅電池板的生產過程卻會產生污染。”孟憲淦告訴記者。

中國建筑科學研究院研究員、中國可再生能源學會熱利用專業委員會主任委員鄭瑞澄認為，從新能源利用的角度來看，我國不存在“重復”“浪費”的問題，尚有很大潛力可以挖掘;但在設備建造、電廠建設方面，確實有“過剩”的苗頭，亦有不夠合理之處。

風能、太陽能等新能源都“靠天吃飯”，隨著氣象條件變化，存在波動性、隨機性。氣象條件又受到地形影響，選址建廠地蘊藏資源的高低，也很微妙。鄭瑞澄說：“有些地區未必適合發展新能源;同一個城市在不同點投資建設新能源電廠，效果也大不相同。”

孟憲淦舉例說，我國西南某城市準備建設風電廠，選址時發現，相隔不足百米的兩個地點，一個地方風能充足，另一個地方就是沒有風。“電網的安全穩定運行要求電源穩定、可控。如果選址不合理，電力系統安全會受到嚴重影響。”在他看來，要想真正做到對新能源產業進行科學、合理的布局，使新建電站取得更好效益，氣象部門做好對新能源的普查、預報工作，為政府決策、企業選址提供科學依據，顯得尤為重要。

中國氣象局風能太陽能資源評估中心博士趙東說，開發利用風能和太陽能要以各地的資源條件和氣象條件為依據，采用不同的策略有針對性地進行開發。“新能源理念”必須考慮這個城市的資源條件、氣象條件等多方面的因素，全盤研究城市電力供需關系，思考環境條件能否得到改善、能不能給居民帶來實際利益等問題。

呼喚氣象牽頭服務新能源規劃

近年來，為了提高包括風能、太陽能在內的氣候資源的利用能力，加強氣候資源工作，中國氣象局成立了風能太陽能資源評估中心，組織開展了大量的研究，也取得了一些研究成果。

然而，想要做好對新能源的氣象普查工作又談何容易?鄭瑞澄直言：“站點還是不夠多，數據還不夠精細，相關數據不太好獲得。”

鄭瑞澄說：“以西北地區為例，當地太陽能資源豐富，但能夠提供太陽能數據的氣象站點并不算多;很多站點提供的數據仍不夠精確，部分能源企業被迫采用美國NASA的數據;一些地方氣象臺的太陽能監測數值，未區分太陽直射熱能與反射熱能，對新能源利用意義不大;能源企業、其他部門從氣象部門獲取風能、太陽能逐小時數據時，存在一定難度。”

孟憲淦認為，氣象部門在新能源普查預報工作中，應進一步起到牽頭作用，做好部門聯動，利用好社會資源，并可以考慮對一些監測數據進行公益性共享。

“首先，氣象部門普查工作可以進一步細化、深入，切實幫助地方政府避免因新能源企業選址、規劃不合理而造成的浪費、低效。其次，可以針對新能源企業進行氣象防災專項服務。風電設備、太陽能電池板、太陽能熱水器等都是露天設置，遭遇極端災害性天氣容易損壞。2011年，云南省大批太陽能熱水器被凍裂，就是在設計時忽略了當地可能遭遇極端低溫情況。對于我們而言，這是一個深刻的‘提醒’。”孟憲淦如是說。