總部設在巴黎的國際能源署(IEA)16日發布的《煤炭市場中期報告》顯示，中國煤炭消費2012年達36.8億噸，比前一年增長4.7%，增幅較前一年下降4.7個百分點。

報告強調，中國政府已經采取措施，鼓勵提高能源效率，促進能源生產多樣化，以改變增長方式，減少對煤炭的需求。中國政策調整已經影響全球煤炭市場走向。國際能源署預測，到2018年，全球煤炭需求年均增長2.3%。這一預測比2012年預期低0.3個百分點，也比2007年至2012年實際年均增長率低1.1個百分點。

報告顯示，盡管增長略有放緩，但煤炭仍將占全球能源需求增長的較大份額，超過石油和天然氣，將延續近十幾年來全球能源需求增長的趨勢。國際能源署總干事瑪麗亞·范德胡芬說：“煤炭資源相對豐富、受地緣政治因素影響小和發電廠輸電方便等優勢促進了全球煤炭需求持續增長，但煤炭目前的消費形式是不可持續的。

報告指出，中國1984年成為全球最大的煤炭消費國，2012年占全球煤炭消費量的47.8%，創歷史新高。未來五年，中國對煤炭的需求仍然強勁，約占全球需求增量的60%。

報告還顯示，由于開采頁巖氣，美國2012年煤炭消費下降10.7%。作為全球媒炭第二大消費國，美國對煤炭的需求預計將在未來五年內保持相對穩定。同期，歐洲主要發達國家需求量降幅將超過6%，而印度、俄羅斯和其他新興經濟體需求將以較快速度增長。