由中國社會科學院研究生院和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告（2013）》發(fā)布會”，2013年12月19日在中國社科院舉行。

本報告是中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心推出的第一本關于世界能源發(fā)展的藍皮書，由黃曉勇主編，邢廣程副主編。參與撰寫的專家來自中國社會科學院相關研究所、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中國石油大學等單位。基于世界權威組織機構發(fā)布的相關數(shù)據(jù)和豐富詳實的資料，本報告對當前世界能源發(fā)展概況、影響因素、發(fā)展趨勢以及重大熱點問題進行了深入研究并提出了相應的政策建議。

報告指出，在過去的幾年里，能源問題對世界形勢的影響越發(fā)明顯，許多重大事件都與能源直接相關，如2011年開始至今仍在持續(xù)的西亞北非動亂、日本福島核事故以及伊朗核問題等，都在不同程度上對世界能源局勢產(chǎn)生了消極影響。同時，能源領域發(fā)生的重大變革反過來也會對世界局勢產(chǎn)生深遠影響，如當前最為熱門的話題當屬頁巖氣革命，美國在這一過程中實現(xiàn)了“能源獨立”，并直接對世界能源供應格局造成了沖擊，進而對其外交和地緣政治局勢甚至世界格局產(chǎn)生了微妙的影響。對于能源問題的研究來說，準確判斷國際能源局勢及發(fā)展趨勢，有助于為國家調(diào)整能源戰(zhàn)略提供合理化建議，從而維護能源安全以及經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。

專家認為，當前全球能源發(fā)展主要存在以下幾個趨勢：一是世界經(jīng)濟增長的需求使得傳統(tǒng)能源供應進一步趨緊，對于許多國家來說，能源安全問題日益嚴峻，世界能源格局正在發(fā)生重大變化。二是能源生產(chǎn)和消費的重心正在發(fā)生偏離。在生產(chǎn)端，美國頁巖氣革命等一系列美洲大陸油氣生產(chǎn)的崛起使得歐佩克的影響力下降；在消費端，發(fā)達國家的能源需求趨于穩(wěn)定，新增需求的主體轉移到了新興市場國家，如中國、印度等國，其對世界能源市場的影響力也日趨增加。三是生態(tài)環(huán)境的惡化和溫室氣體排放所帶來的壓力使得能源低碳化的進程開始加速，世界能源消費結構將逐漸偏向非化石能源，如可再生能源和核能等，石油、煤炭、天然氣的比重在能源結構調(diào)整中將會下降。四是各國在能源科技領域的競爭日趨激烈，其中低碳高效能源技術成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。

專家強調(diào)，近期，美國頁巖氣開發(fā)導致環(huán)境污染，引起廣泛爭議。美國部分州已經(jīng)出臺了短期的頁巖氣開發(fā)禁令，美國環(huán)保署也開始就頁巖氣開發(fā)的環(huán)境影響問題開展深入的調(diào)查研究。目前，我國頁巖氣開發(fā)處于探索階段，相關的環(huán)境防范等監(jiān)管體系尚未提上議事日程。然而，未來無論我國頁巖氣開發(fā)采取何種開發(fā)模式，環(huán)境問題都將是各方關注的焦點?，F(xiàn)階段，我國亟須跟蹤和了解美國在頁巖氣環(huán)境監(jiān)管方面的最新發(fā)展，并需結合我國實際情況開展相關治理方案的研究與監(jiān)管實踐的嘗試，以便及時建立健全頁巖氣開發(fā)的相關監(jiān)管體系及實施有效的措施，盡可能地減少開發(fā)初期可能帶來的因環(huán)境監(jiān)管不到位而造成的環(huán)境破壞和經(jīng)濟損失。

藍皮書指出，近年來，全球能源格局始終處于不斷調(diào)整和變化中。中東和北非地區(qū)動蕩局勢成為全球經(jīng)濟的新震源，不僅引發(fā)了國際能源、金融與大宗商品市場的異常波動，而且也為“后金融危機時期”世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇增添了新的不確定性。同時，由于“頁巖氣革命”的爆發(fā)，美國未來可能從能源進口國轉變成為能源輸出國。頁巖氣憑借著清潔和廉價的優(yōu)勢，將有望接過曾經(jīng)握在煤炭和石油手中的“權杖”，成為最重要的基礎能源。而美國會憑借這場新的能源革命，在世界能源版圖中占據(jù)更為重要的地位，甚至成為“新中東”，其對全球能源格局和經(jīng)濟走向的話語權將進一步增強。