隨著經濟的快速發展，能源之爭已經成為全球政治經濟的焦點問題，探索、開發、使用新能源越來越受到世界各國政府的關注。“可燃冰”作為一種新興的自然資源，越來越受到業界的關注。17日上午，中國國土資源部召開新聞發布會，介紹2013年中國海域天然氣水合物勘探成果。 國土資源部官員表示，可燃冰有望接棒石油等傳統能源，中國商業開發或在2030年。

中投顧問能源行業研究員周修杰認為，作為清潔能源的有機組成部分，可燃冰尚未大規模進入民眾視野之中，其當前的發展狀況并不太良好，世界各國政府也已注意到可燃冰未來在能源領域的巨大作用，科研部門、龍頭企業都在躍躍欲試。此次中國在可燃冰勘探方面所取得的部分成果值得肯定，示范意義非常顯著，該事件就像是“冬天里的一把火”！可燃冰知名度瞬間提升將帶動政府部門、地方政府、油氣企業更加關注該領域的發展現狀。

單從物理屬性來看，可燃冰與天然氣并沒有本質區別，二者皆為清潔能源，燃燒后對空氣的污染非常小，是典型的高效能源。可燃冰多儲藏在深海或凍土之中，勘探開發的難度相對較大，對設備、技術要求極高，尤其是儲藏設備、運輸設備的制冷標準更為嚴苛。目前世界各國尚未有良好的解決方案出臺，僅從當前的產業發展現狀來看，市場化運作、商業化發展的可能性較低，市場容量釋放的基本條件尚不具備，產業鏈條的建設和整合還需要相當長一段時間。

而可燃冰的出現不僅僅為我們帶來了全新的清潔能源，其還從側面提醒我們更加關注現有常規天然氣、非常規天然氣的勘探開采工作。自從“煤改氣”政策在全國范圍內引起巨大反響后，天然氣產業所面臨的諸多問題也被瞬間放大，價格倒掛、寡頭壟斷、企業虧損、供需失衡等頑疾亟待有關部門出臺行之有效的舉措加以解決。隨著LNG進口量的大幅攀升，能源安全問題也已提上日程，分散進口渠道、增強談判議價能力、放開進口限制等政策亟待盡快落實。

與之相對應的非常規天然氣的發展狀況更加令人關注，致密氣、煤層氣、煤制氣的總體規模遠遠達不到要求，相關企業制定的產量標準也未完成，極大的影響了我國燃氣產業供給能力的提升。在頁巖氣未能實現規模化發展前，非常規天然氣是最有可能做出巨大貢獻的清潔能源，國家層面審批通過多個煤制天然氣項目的做法便可見端倪，未來天然氣“大家庭”將會更加興旺。

中投顧問《2013-2017年中國天然氣工業投資分析及前景預測報告》指出，進入2012年，國內天然氣行業生產運行總體平穩，天然氣進口量大幅增長的同時，我國天然氣的表觀消費量也呈現大幅增長態勢。2012年10月，西氣東輸三線工程正式開工建設，建成后每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣。截至2013年4月13日，中亞天然氣管道已累計向中國輸送天然氣達到500億立方米。

與改善能源結構的步伐相適應，未來我國天然氣發展前景十分廣闊。“十二五”期間我國將繼續提高天然氣在一次能源消費中所占的比重，加速天然氣配套基礎設施建設、開展“分布式能源”利用項目將成為未來五年天然氣市場發展的重點。隨著天然氣價格改革逐步到位，以及未來頁巖氣的開發利用，我國能源結構“氣化”進程將進一步加快。預計“十二五”期間，我國天然氣表觀消費量年均增幅將達19.4%左右。

而2012年7月底，大唐集團克什克騰旗煤制天然氣項目甲烷化裝置一次試車成功，產出合格天然氣，甲烷含量達到94.99%。這一關鍵性節點的成功，標志著我國首個大型利用劣質褐煤生產天然氣示范工程順利實現全流程貫通。2013年7月24日，中國最大的煤制天然氣項目組——內蒙古鄂爾多斯120億立方米煤制天然氣項目奠基，內蒙古鄂爾多斯煤制氣工業園同時開工建設。國內大型煤制氣項目有望在未來幾年為天然氣產業做出巨大貢獻。

（作者系中投顧問產業與政策研究中心 能源行業研究員）