進口煤價格更有優勢時就用進口煤，誰的價格低就用誰的煤，一切讓市場來說話。

財政部日前公布的《2014年關稅實施方案》顯示，明年我國將對各種煤炭產品繼續執行0%的進口商品暫定稅率。此舉對于持續不振的煤炭市場和盼望限制進口煤炭的企業來說，無疑是雪上加霜。

“進口煤對國內煤炭市場的沖擊，突出表現在動力煤市場。目前，通過長距離海運的進口煤到港價格比國內煤炭價格平均要低60元/噸左右。”煤炭分析師劉冬娜告訴經濟導報記者，華東、華南沿海省區的許多電廠已對燃煤鍋爐進行了改造，轉向使用進口煤炭，進口煤已成為“剛性”需求。

國電山東公司總經理助理付明時接受導報記者采訪時表示，進口煤價格更有優勢時就用進口煤，誰的價格低就用誰的煤，一切讓市場來說話。

“進口煤和國產煤的采掘成本相差不大，之所以澳大利亞、印尼等地的煤炭價格低于國內，主要是國內煤炭企業稅費負擔沉重，而進口煤是零關稅。”兗礦下屬某礦運銷處經理方同祥告訴導報記者。

據介紹，今年以來煤炭市場一直持續下行，直到10月，連續下跌的煤炭價格一掃往日頹勢，接連上漲。環渤海動力煤價連漲10周，最新一期發熱量5500大卡動力煤價格在622元/噸，累計上漲92元/噸。

“這輪煤價上漲主要是由于正值年底電煤合同談判，伴隨著電煤訂貨會的結束，煤炭企業繼續挺價意愿轉弱，動力煤價格上行空間有限。”劉冬娜表示。

據海關總署統計，2011年我國全年進口煤數量為1.824億噸，同比增長10.8%；2012年進口煤量再創新高，達到2.9億噸；而今年前11個月，煤炭進口量已經達到去年總和，業內預計全年將超3億噸。

對此，中國煤炭運銷協會專家李朝林告訴導報記者，國內煤企自去年起就遭受內外夾擊。

一方面，動力煤2009年至2012年連續4年存在1億噸以上的供給過剩量，且產能過剩難以在短期內得到改善。今年上半年大部分時間內，動力煤價格持續低迷，影響了部分煤礦的開工率。另一方面，進口煤使用量增加，對國內煤炭市場的沖擊愈加明顯。

據李朝林介紹，四季度，國內動力煤價格迅速上漲，內外煤炭價差進一步擴大，進口煤的沖擊將進一步顯現。以秦皇島到廣州海運費61.1元/噸計算，到廣州港5500大卡內貿煤到岸價686.1元/噸，而同期澳洲進口動力煤折合人民幣到岸含稅價僅604.9元/噸。

從山東來看，進口煤炭也持續增加。導報記者從青島海關了解到，今年進品煤炭數量大幅增加。前3季度青島海關進口褐煤及煤3023萬噸，同比增長41.8%，金額達29.8億美元。

李朝林認為，煤炭市場供求關系不會出現實質性改善，一些產煤重點地區的產能仍在持續釋放，隨著國內各地煤礦大基地逐步成型，產能過剩的局面短期內難以改變。“2014年，全球煤炭市場供大于求的局面將依舊存在，進口煤價或將上漲，但我國沿海地區進口煤所占比重仍會增加，東部沿海地區將形成進口煤和國內煤激烈競爭的格局。”李朝林表示。