12月3日，中國可再生能源海外投資論壇在北京舉行，來自政府、協會、企業、金融界的代表共同探討了當前我國可再生能源“走出去”所面臨的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，我國新能源企業需要不斷提升競爭力，更需要廣泛的國際合作和競爭來促進新能源產業技術水平的提高。他指出，對于中國可再生能源“走出去”所面臨的問題，政府要給予大力支持，同時需要加強國外市場政策、法規、標準的研究，加強統籌和信息共享，建立由國家能源局牽頭，并由研究機構、行業協會發揮作用的“走出去”體系，從而提升中國可再生能源在國際市場的話語權。

水、風、光發展領先

作為新能源產業“走出去”的基礎，我國新能源產業技術已經具備一定的優勢。無論是水電設備、風電機組、還是光伏電池生產制造方面都已經形成了完整的產業鏈，在產品質量和生產成本上都已經達到了世界領先水平。為我國可再生能源“走出去”提供了重要保障。

目前，我國水電規模多年居世界首位。2012年，我國水電裝機規模接近2.5億千瓦，發電量達到6000億千瓦時。對于風電，我國已經進入大規模的發展階段，資料顯示，2012年底，風電裝機并網容量達到6300萬千瓦，年發電量1000億千瓦時，占我國全部裝機的5%，成為僅次于火電和水電的第三大電源。而太陽能雖然在我國起步較晚，但是在2006-2012年的6年時間里，卻有著飛速的發展，截至2012年底，光伏發電的并網裝機已經達到650萬千瓦，年發電量50億千瓦時。

值得一提的是我國已經成為世界最大的水電機組制造國，2012年已經達到2320萬千瓦的規模。目前我國已與80多個國家建立了的工程關系，在東亞、東南亞、非洲形成了較大的市場規模。同時形成了一批具有國際競爭力的水電設計、咨詢、施工、項目開發企業，帶動了水電設備和服務走向國際市場。

除了水電裝備制造水平的提升，我國風機制造亦取得不少成績。從1.5兆瓦到5兆瓦的機型都已經實現商品化，在滿足國內風電場建設的同時也在以一定規模出口到海外。此外2012年，我國風機總產能超過2500萬千瓦，成為全球最大的風機制造產業基地，關鍵技術已經實現了國產化。

在光伏領域，我國已經有6家光伏制造企業進入世界前十名，硅片和光伏電池產品均具有較強的成本和質量優勢。近些年，我國光伏電池產品出口比例都保持在70%以上，特別是在2006-2010年的5年時間里出口比例高達90%以上。

破解可再生能源“走出去”難題

雖然我國可再生能源產業“硬件”設施完善，海外市場前景廣闊，但是仍面臨著諸多困難和挑戰。梁志鵬認為，在可再生能源“走出去”的過程中首先缺少政府的配合、行業的協調指導和系統的政策支持，并且水電、風電、光伏普遍存在國際融資難、保險渠道不暢等困難。此外，風電和光伏的國內技術標準和國際存在一定差距，國內的認證體系和國外認證體系有差別，認證體制不健全，對外的政治環境和法律法規不熟悉，皆影響著項目的進度和市場。

而面對當前可再生能源企業“走出去”融資難的現狀，中國民生銀行貿易金融部結構性貿易融資中心能源業務負責人包育棟認為，中國的產業政策很到位，對企業“走出去”也非常支持，但是中國很多企業在海外投資時，不易獲得信貸。金融機構在投資一些電站的時候要進行深入的分析，對項目所在國的發展規劃、市場準入、補貼政策、電網售價、環保要求等諸多方面進行了解和考察，充分評估項目可能遇到的一些困難和不可控因素，事先做好應急預案。而這些復雜的調查延長了審批周期，導致企業在項目進展中沒有足夠的現金流。

對此來自國電聯合動力技術有限公司的李巍也表示，與國外金融機構相比，國內的金融機構并沒有明顯優勢。一個原因是融資成本，另一個原因是擔保方面的要求不同。他希望國內的金融機構能夠增加海外收購貸款業務的相關能力，并從擔保結構上進行改革。

李巍還認為，國內公司需要利用一些平臺建立海外子公司，同時確保供應鏈的生產環境，以這種方式來增加國外業主的信心。而對于整個企業來說，則要加大研發支持力度，確保技術投入，使研發生產和應用一體化，以快速進行風機改造和新產品開發，同時要逐漸建立各類產品型號的研發和檢測平臺，以滿足國內外市場的不同需求。此外，她還表示，在海外投資過程中，要聘請熟悉行業、能夠開拓市場的業務員，在當地成立相匹配的海外機構，尋找熟悉當地的技術標準和行業標準的合作伙伴，以此來規避項目風險。

作為中國重要的支柱產業，電力行業“走出去”尤為重要，對此，政府和國家也給予了大力支持。梁志鵬表示，要加強政府統籌，科學開展水電、光伏產業目標市場研究，形成中長期的國際市場戰略規劃，有序開展市場鞏固和開拓工作。國家應加強對水電和光伏產業的協調，并組織有關行業協會、骨干企業，針對重點國際目標市場區域和水電、風電、光伏重點領域研究若干合作重大機制和“走出去”發展模式，為企業“走出去”搭建平臺，有重點、有步驟、有針對性地開展國際合作。他還強調未來要以拓展水電國際市場、鞏固太陽能國際市場、開拓風電國際市場為重點。同時要著力提升新能源產業的話語權，加強可再生能源技術研發的國際合作，積極參與國際標準制定，重點推動風電、光伏產品檢測認證和國際合作互認機制，并支持基礎較好、技術先進的檢測認證機構、新能源企業參與國際標準研究和制定，提高制定國家標準的能力。與此同時，還要建立高效的新能源企業“ 走出去”的服務機制，建立國家能源局牽頭的“走出去”體系，成立聯合工作小組，明確職責分工，加強“走出去”信息共享，建立新能源企業海外溝通和信息共享平臺，建立國外政府項目招標等信息的發布渠道，共同為中國可再生能源“走出去”保駕護航。