2013年12月24日，19家國內民間機構呼吁國務院撤銷小南海電站建設項目，并懇請撤銷環保部2011年對長江上游珍稀特有魚類國家級保護區的修邊決定。

12月24日，自然之友、公眾環境研究中心、綠色流域、山水自然保護中心等19家民間環境組織發布《中國江河的“最后”報告》，闡發中國民間組織對國內水電開發的思考及“十三五”規劃的建議。在此次呼吁之前，中國已有多家環保組織有過類似呼吁。

小南海水電站位于長江宜賓至重慶河段重慶境內，在重慶江津珞璜鎮下游約1.0公里，上距江津幾江城區約38.5公里。電站建設單位為三峽集團公司，其多年平均發電量85.84億度，是重慶統調電網中投資規模最大的水電工程。

小南海水電站“三通一平”工程位于調整后的長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區長江干流江段的下游，其中防滲工程距離保護區下邊界僅4.5公里。2011年，重慶市申請縮小該保護區的范圍，并成功獲得環保部的批準。

自然之友理事李波在報告發布會上指出，小南海水電站規劃區域所涉及的長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區是長江流域一條明確的生態紅線。在長江上游長達兩千多公里的江段，珍稀特有魚類棲息的生態環境一再被切割，現在僅剩的希望寄予小南海。

“多年前溪洛渡、向家壩的建設已經在該保護區上橫切一刀，現在小南海再添一刀，我們應該反思對于母親河長江唯一劃定的保護區域的態度到底有多嚴肅。”李波說。

公眾與環境研究中心主任馬軍認為，上馬小南海電站的諸多理由，如重慶缺電、調蓄洪水等，都很難成立。小南海之所以能夠一再突破各條防線，令人震驚。

“現在的情況是，依舊只有少數官員、開發商和少數專家能夠參與到決策過程，這些參與者為了達成其目的，可以在社會、環境、生態問題上做出妥協。而受到水電站影響的社區、關心環境的公眾和無告的大自然并不能參與決策。”馬軍說。

據李波透露，備受爭議的小南海水電站的“三通一平”工程已經通過審批，但是水電站主體工程環評報告還沒有正式提交至環保部。

該報告還呼吁，暫時擱置怒江五個水電站的開發計劃，尋求在已建電站中挖掘發電潛力的替代方案。此外，應出臺新的河流保護法規，賦予原生態自由流淌的河流和河段以新的價值，給河流自然遺產留有余地。

“應幫助怒江峽谷的民眾尋求自然與文化更加協調發展的新出路，不要把發展的所有希望都放在水電上”。李波評論說。