分布式能源系統可使用天然氣、煤層氣、沼氣、焦爐煤氣，并利用風能、太陽能、水能等可再生能源，根據需要向電網輸電和購電，實現優質能源梯級合理利用，能效可達80％以上，超過燃煤火電機組一倍，SO2和固體廢棄物排放幾乎為零。

2013年，霧霾發生頻率之高、波及面之廣、污染程度之嚴重前所未有。PM2.5指數爆表，白天能見度不足幾十米，中小學停課，航班停飛，高速公路封閉，公交線路暫停營運……

霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，全國平均霧霾天數達29.9天，創52年來之最。快速的經濟增長，使得我國的生態環境付出了沉重的代價。受環境容量的限制，傳統的高速度、高消耗、高污染、低效率的經濟增長模式已經無以為繼。

隨著建設資源節約型和環境友好型社會的目標進一步明確，合理利用資源、轉變產業結構和降級增長方式、通過技術的革新帶動經濟的發展成為業界共識。可實現優質能源梯級合理利用，能效可達80％以上，SO2和固體廢棄物排放幾乎為零的分布式能源系統越來越受到世界各國的重視。

將能源“吃光用盡”

即使在資源日益緊張的今天，一個不爭的事實是，我國的能源利用率僅有33％，比發達國家低近10％，主要產品單位能耗比世界平均水平高30％。國家能源研究中心的數據表明，每創造100萬美元GDP，中國能耗是美國的2.5倍，歐盟的5倍，日本的9倍。

與此同時，還有2/3的發電量在傳輸過程中被損耗掉。根據國際分布式能源聯盟提供的數據，“以中國為例，每年全國在輸電過程中損失的電量相當于三個三峽一年的發電量。”

如何提高能源的利用率？業內人士將目光瞄準了分布式能源。

據介紹，分布式能源系統是用潔凈能源、生物質、新能源和可再生能源等為一次能源，將規模不一的發電和供熱、制冷等設備加以集成分散的方式布置在用戶附近的能源系統，是一個就地取材，把材“吃光用盡”，同時供應冷、熱、電甚至肥、水等的過程。據資料顯示，如果分布式發電量達到現有發電量的5％，即可替代7000萬噸標煤，相當于少建64臺60萬千瓦大型燃煤機組。

“分布式能源的理念是‘藏能于民’，即通過多種渠道來生產能源，通過分散式生產、大電網統籌的方式，實現能源的多渠道供應和多層次開發。從某種意義上說，分布式能源實際上可以看作是在美麗中國節能環保大潮中滌蕩起伏的一朵浪花。”中國能源經濟研究院戰略研究中心主任陳柳欽表示。

作為21世紀科學用能的最佳方式，分布式能源在30年間已逐漸得到世界各國的廣泛重視。國際分布式能源聯盟主席湯姆˙卡斯頓曾說過:“分布式能源的革命即將發生，將像30年前發生的綠色革命一樣產生深遠的影響。而在這樣一場革命中，最先認識到它的人將獲得最大的收益。”無疑，分布式能源系統正成為全球電力行業和能源產業的重要發展方向。

據《2013－2017年中國分布式能源行業需求潛力與前景預測分析報告》顯示，近年來，發達國家分布式能源發展迅猛。發達國家政府通過規劃引領、技術支持、優惠政策以及建立合理的價格機制和統一的并網標準，有效地推動分布式能源的發展，分布式能源系統在整個能源系統中占比不斷提高，其中歐盟分布式能源占比約達10％。

在政策支持下破障前行

事實上，我國也早早看準分布式能源所蘊含的商機和重大意義，2000年，在由原國家計委、原國家經貿委、建設部、國家環保總局聯合批準的《關于發展熱電聯產的規定》中，首次在政府文件中提出發展分布式能源。

但遺憾的是，由于國家一直沒有出臺指導分布式能源健康發展的文件，我國分布式能源發展非常緩慢。陳柳欽表示，對比國際發展現狀，中國分布式能源卻因行業標準缺失、政策支持不到位、市場規則不完善、利益格局未理順等諸多問題而一度陷入“休克”狀態。

為推進分布式能源的發展，近幾年來，我國又陸續出臺了一系列政策推進分布式能源的發展。2011年7月，國家能源局發布了《小型分布式發電站管理辦法》，該辦法中明確提出了針對分布式能源發展的若干管理意見和管理辦法。

2011年10月13日，國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部以及國家能源局發布了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，明確指出要以提高能源綜合利用效率為首要目標，以實現節能減排任務為工作抓手，重點在能源負荷中心建設區域分布式能源系統和樓宇分布式能源系統。

2013年2月27日，國家電網公司在京召開“促進分布式電源并網新聞發布會”，向社會正式發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》。6月25日，國家能源局提出《分布式光伏發電示范區工作方案》，進一步明確了光伏發電補貼政策，鼓勵各地分布式光伏項目采用“自發自用”模式運營，擬定的度電補貼資金為不超過0.45元/千瓦時。

隨著眾多政策的出臺也預示著我國的分布式能源發展潛力無限，即將進入快速發展的新階段。

并網難阻礙發展

面對分布式能源發展的利好前景，國內外眾多企業早已開始試水分布式能源，涌現出新奧集團、雙良節能、中國華電、施耐德等一大批致力于推動分布式能源建設的清潔能源企業。然而，縱觀我國目前的用能形式，分布式能源雖受到熱捧，但沒有出現“躍進”式發展態勢。

“分布式能源發展的關鍵在于聯網，而并網標準缺失，電價定價機制不完善，更是阻礙了分布式能源發電接入電網，難以實現大規模應用。”施耐德電氣(中國)智能電網、電動汽車、新能源首席專家楊俊乾說。

中投顧問能源行業研究員周修杰認為，分布式能源并網難存在技術和成本兩方面的原因。“為了應對分布式能源頻繁和不穩定的電壓負荷，電網企業不得不進行線路改造，但這必將增加電網企業的負擔。我國在分布式能源并網費用上并無明確規定，而分布式能源目前的發電成本普遍高于火電，在上網電價過低的情況下，分布式能源并網遇到很大難題。”

在業內一些專業人士看來，分布式能源要發展，基本障礙是體制。分布式能源具有自發自用、多余上網、余缺網補的特點，對電網來說是輔業范圍，電網公司不愿介入太多。而在配電側，隨著分布式能源發展，電網企業的市場份額必然減少。

專家表示，分布式能源產業能夠包容多種商業模式，具有創造多元利潤、提升經濟效益的巨大潛力。然而，在我國分布式能源發展初期，僅靠少數企業或者項目的推動，并不能推動分布式能源的快速發展。體制障礙、發展經驗不足、綜合性技術不夠等都成為了分布式能源發展的制約因素。在當前條件下，需要政府部門進一步明確激勵機制，設法對分布式能源項目給予財政稅收等政策優惠，通過靈活的市場手段來激勵電網公司積極參與分布式能源及相關產業的發展，支持各種性質的企業參與分布式能源項目的建設，既鼓勵節約、環保的創新技術，又鼓勵專業化的能源服務公司的發展，將分布式能源產業的生態效益與經濟效益有效結合，使之成為我國經濟發展下一個增長點的有力支撐。