地處橫斷山脈、三江流域的藏東昌都，蘊藏著4000多萬千瓦的豐富的水電資源。然而，由于開發(fā)投入力度不夠，使這里豐富的水電資源無法發(fā)揮實際作用，一到冬天枯水期，這里不僅工廠停工，很多城鄉(xiāng)居民還面臨停電受凍之苦。

水能資源是一種清潔無污染并且可再生的資源，加大水電建設(shè)對西藏國民經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。在開發(fā)水電的過程中，不能再走“先污染、后治理”的老路，必須按可持續(xù)發(fā)展模式進行，以人為本，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。

提高認(rèn)識，健全法制。要進一步提高對水電建設(shè)必要性和水電開發(fā)中環(huán)境保護艱巨性的認(rèn)識，加強水電環(huán)保政策研究，建立健全水電環(huán)境保護政策和法規(guī)。完善落實誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費等制度，充分運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段做好水電建設(shè)的環(huán)境保護工作。

統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃。水壩的建設(shè)和運行要充分考慮上下游、左右岸的用水需求。水電建設(shè)規(guī)劃不僅要關(guān)注資源開發(fā)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式及開發(fā)時序等技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)條件，還要考慮流域和區(qū)域的生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)需求，給生態(tài)環(huán)境保護留出必要河段和水量，“綠色”規(guī)劃河流水電動能經(jīng)濟，做到“建一座電站，保一方水土，促一方經(jīng)濟，富一方百姓。”

嚴(yán)格執(zhí)行電站建設(shè)環(huán)境保護與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度，使經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，實現(xiàn)企業(yè)與地方和諧、員工與企業(yè)和諧、人與自然和諧。