自2011年福島第一核電站泄漏事件以來，日本政府將最快在今年1月首次出臺能源基本計劃。計劃草案顯示，安倍政府仍然重視核電，同時發展可再生能源的意愿減弱。由此，預計包括太陽能發電在內的日本可再生能源熱潮將降溫。不過，這一計劃草案遭到能源政策專家、富士通研究院經濟研究所主任研究員高橋洋批評。

2013年12月13日，經濟產業省下屬的一個小組推出能源基本計劃草案，旨在制定日本能源中長期發展方向。

草案提出，將核電站定義為“作為基礎的重要基本電源”。雖然，草案尚未明確提到新建核電站的規劃，但是，“要確保有必要的規模”這一表達被加了進去，暗示不排除此這一能性。

同時，草案對可再生能源草案僅提到“有希望的國產能源”，并指出穩定供給和成本上存在所在研究的問題。

高橋洋認為，安倍政府明顯增強對核電的重視，與此前提出“在2030年代實現零核”目標的民主黨政府形成對照。

一方面，新方向受到電力公司的歡迎，但是另一方面遇到部分輿論反對。例如，前首相小泉純一郎近期公開呼吁“零核電”，因為日本目前甚至沒有放射性廢棄物最終處理站。據《朝日新聞》輿論調查，支持小泉這一主張的比例達到60%，反對者只有25%。

高橋洋在文章中表示，“增加或減少核電站，現在尚未明確表示，而是延遲政策決定。”他認為，政府想再用一段時間弄清國民感情和國際動向后，希望朝推動核電的方向操作。

目前，日本境內54座核電站全部停止運行，預計最早將在今年春天通過安全檢查后，數座核電站重新開始運作。

此前約占三成的日本核電站發電量所占比例在2012財年銳減到1.7%，而為了彌補這個短缺，火力發電站發電量猛增，這使得燃料進口乃至日本貿易逆差居高不下。經濟產業省預測，2013財年，日本進口燃料費用升至約3.6萬億日元（約合342億美元）。

高橋洋質疑這次計劃草案的妥當性。雖然草案基于“核電站成本低”以及“可再生能源成本高”的思路，但他認為，政府已向東京電力提供了3萬億日元以上賠償費用，還考慮花費1萬億日元來清除周邊放射性污染，再加上政府尚未考慮好如何放射性廢棄物最終處理一事，最近電價上漲也大部分歸因于核電站事故,“毫無疑問核電站的經濟性頗低。”

高橋洋還分析稱，這次政策轉變會冷卻對可再生能源的投資熱情。“在歐洲，政府一般設定可再生能源引進目標，但草案沒有提到它，這將有助于給熱潮降溫。在日本，過去一年里各方相繼進入超級太陽能發電站（mega solar）市場，但因為政府的認真程度不清晰，可再生能源業者對擴大投資很是猶豫。”