在全世界范圍內(nèi)，核電由于資源消耗少、環(huán)境影響小和供應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，成為與火電、水電并稱的世界三大電力供應(yīng)支柱。

國(guó)際：大勢(shì)如潮難擋

隨著國(guó)際能源供應(yīng)形勢(shì)日趨緊張，為了滿足電力需求的快速增長(zhǎng)和更好地保護(hù)環(huán)境，核能發(fā)電再次引起各國(guó)的興趣。國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在未來(lái)25年中，全球?qū)⑴d建90座至300座1600兆瓦的反應(yīng)堆，迎來(lái)核電站建設(shè)的新高峰期。

美國(guó)、法國(guó)等國(guó)的核電技術(shù)比較成熟，市場(chǎng)機(jī)制培育較為充分，而且大多是核電大國(guó)，它們對(duì)待核電的態(tài)度在很大程度上影響到世界核電的發(fā)展趨勢(shì)。為了減少對(duì)傳統(tǒng)能源石油、天然氣的依賴，美國(guó)擱置30多年的核電建設(shè)計(jì)劃被重新提到議事日程。2005年，布什總統(tǒng)簽署的能源法案，為美國(guó)新建核電開(kāi)了綠燈。美國(guó)地方政府對(duì)核電建設(shè)持歡迎態(tài)度，并提出減免土地稅50%.美國(guó)總統(tǒng)布什在其《國(guó)情咨文》中首次提出了“先進(jìn)能源計(jì)劃”。在此計(jì)劃中，美國(guó)將與法、英、日、俄合作發(fā)展先進(jìn)民用核能，包括創(chuàng)新性先進(jìn)核反應(yīng)堆和核廢料循環(huán)利用新方法。法國(guó)的核電比重已經(jīng)占到總裝機(jī)容量的78.2%，是世界上最大的電力凈出口國(guó)，每年獲利約26億歐元。

近兩年，其他一些歐洲國(guó)家對(duì)于發(fā)展核電也表現(xiàn)出較為積極的態(tài)度。丹麥核電占電力消費(fèi)量的1/4，為確保能源安全，丹麥批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)壓水堆核電站，第一座于2009年投入運(yùn)營(yíng)，第二座于2012年建成。在英國(guó)，政府已開(kāi)展了發(fā)展新能源的咨詢工作，并初步?jīng)Q定擴(kuò)充民用核能。俄羅斯與東歐國(guó)家也對(duì)發(fā)展核電表現(xiàn)出濃厚的興趣。普京總統(tǒng)表示，俄羅斯在未來(lái)25年將投資600億美元，建設(shè)40個(gè)核反應(yīng)堆。目前俄正加緊研制更安全的第四代核反應(yīng)堆技術(shù)，是國(guó)際核燃料市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)和核廢料的主要處理國(guó)。烏克蘭將在2030年前建設(shè)22座反應(yīng)堆，保加利亞正在準(zhǔn)備興建第一個(gè)核電站，巴爾干國(guó)家也在考慮聯(lián)合興建新核電站。

新一輪國(guó)際核電建設(shè)熱潮，對(duì)我國(guó)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)作為世界能源消費(fèi)大國(guó)，通過(guò)國(guó)際能源合作，探索一種能夠充分解決我國(guó)能源問(wèn)題的核電發(fā)展模式顯得尤為重要。

國(guó)內(nèi)：以“核”解憂最佳

根據(jù)國(guó)家《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》，到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，屆時(shí)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的4%左右，發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的6%.也就是說(shuō)，在十幾年間，將新開(kāi)工建設(shè)30臺(tái)左右的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。

核電之所以受到人們的青睞，與我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和電力行業(yè)與日俱增的環(huán)境壓力有著十分密切的關(guān)系。目前，我國(guó)能源消費(fèi)過(guò)度依賴煤炭等化石能源，在全國(guó)總裝機(jī)容量中，火電比例一直居高不下，引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)重的環(huán)境污染，造成了高昂的環(huán)境成本，給社會(huì)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。相比之下，核電是清潔的，在核電生產(chǎn)過(guò)程中，二氧化硫和二氧化碳等物質(zhì)皆為零排放。對(duì)于備受關(guān)注的核輻射問(wèn)題，有關(guān)專家認(rèn)為，核電站的核燃料中鈾-235的含量?jī)H為4%左右，只要不發(fā)生核泄漏，一般不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞。

理論上說(shuō)，1千克的鈾全部裂變所釋放出的裂變能，大約相當(dāng)于2500噸煤或2000噸石油燃燒時(shí)所釋放出的能量。照此推算，4000萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組每年需要1200噸低濃鈾原料。

技術(shù)：引進(jìn)加上自主

在沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，核電已顯示出較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的核電發(fā)展建設(shè)，在新型技術(shù)自主研發(fā)、設(shè)備制造和運(yùn)營(yíng)管理等方面積累和取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，基本具備“中外結(jié)合，以我為主，發(fā)展核電”的能力。

通過(guò)以往核電項(xiàng)目的建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)初步掌握了第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)并具備批量化建設(shè)百萬(wàn)千瓦核電站的能力。在當(dāng)前開(kāi)工建設(shè)的第二代核電項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大自主化力度和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，在完成百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站建設(shè)時(shí)，實(shí)現(xiàn)從核電站設(shè)計(jì)施工、設(shè)備設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營(yíng)管理等全面掌握第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)的目標(biāo)，同時(shí)要積極著眼于為消化吸收第三代核電技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三代核電技術(shù)的引進(jìn)，堅(jiān)持“以我為主，中外合作，實(shí)現(xiàn)共贏”的方針。我國(guó)已經(jīng)決定引進(jìn)美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)建設(shè)浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)四臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。全面掌握第三代核電技術(shù)是我國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，要以浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)核電示范工程為依托，重視并加快第三代核電引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，站在較高的起點(diǎn)上，自主創(chuàng)新建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)并與國(guó)際接軌，通過(guò)一批國(guó)家重點(diǎn)核電項(xiàng)目的建設(shè)，使第三代核電在我國(guó)取得技術(shù)突破，率先實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用，逐步成為我國(guó)核電建設(shè)的主流技術(shù)，同時(shí)要瞄準(zhǔn)并爭(zhēng)取步入國(guó)際市場(chǎng)。

在核電設(shè)備制造方面，已基本形成上海、東北和四川三大核電設(shè)備制造基地，除主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)等少部分設(shè)備外，具備了百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電大部分設(shè)備的制造能力。在建設(shè)安裝及施工方面，我國(guó)施工建設(shè)隊(duì)伍已具備同時(shí)在多個(gè)廠址上按不同進(jìn)度建設(shè)核電機(jī)組的土建安裝施工能力。在核電建設(shè)與安全監(jiān)管方面，我國(guó)已初步掌握了國(guó)際先進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，先進(jìn)的管理觀念、規(guī)范、規(guī)程、制度、方法，并配置了相應(yīng)的軟、硬件管理手段;初步建立了與國(guó)際接軌的核安全管理和監(jiān)督的法規(guī)、制度、體系，并在實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，具備了對(duì)核電進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督管理的能力。

安全：悲劇不會(huì)重演

針對(duì)于核能發(fā)電安全性的置疑，有專家表示：“在中國(guó)，(切爾諾貝利核電站悲劇)那樣的事故絕不會(huì)發(fā)生。”核電專家憑什么給出如此肯定的回答?憑的是高質(zhì)量的技術(shù)保障和嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，二者一體，形成“縱深防御體系”，從而將核泄漏概率降至最低。

據(jù)了解，中國(guó)核電站有4道安全屏障 .第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大部分的裂變產(chǎn)物自留在芯塊內(nèi);第2道，性能相當(dāng)好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里;第3道，壓力容器及一回路壓力邊界;第4道，安全殼。 當(dāng)4道屏障同時(shí)失效，放射性物質(zhì)才有可能泄漏，但這個(gè)概率是極低的。

另一方面，自1984年中國(guó)建造第一座核電站開(kāi)始，國(guó)家對(duì)核安全的重視就從未松懈過(guò)，制定了一套完整的核安全監(jiān)督管理體系——成立專門(mén)的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);建立完全與國(guó)際接軌的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;對(duì)所有核電站實(shí)施安全許可證制度，安全許可證發(fā)放后，繼續(xù)對(duì)核電站的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行實(shí)施全程安全監(jiān)督;中國(guó)核安全局在中國(guó)的四個(gè)地區(qū)建有監(jiān)督站，對(duì)所有運(yùn)行或在建的核電站實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督……多年來(lái)，國(guó)家投入了大量人力物力進(jìn)行研發(fā)，從主管部門(mén)到電站業(yè)主，其設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)不斷增加，這也是核安全得到保障的重要基礎(chǔ)。

此外，即使發(fā)生過(guò)幾次事故，歷史仍然可以證明核電是種十分安全的能源。自1957年美國(guó)第一座核電站運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)運(yùn)行了1萬(wàn)多堆年，其間發(fā)生過(guò)兩次嚴(yán)重事故，但只有一次有放射性物質(zhì)逸出，造成污染和人員傷亡。這種高安全的運(yùn)行紀(jì)錄，在能源發(fā)展史上，包括常規(guī)電廠、煤礦、油井、水壩等，都是絕無(wú)僅有的。事實(shí)上，自幾次核事故后，各核電國(guó)家加強(qiáng)了安全措施和安全管理，加上核電技術(shù)的改進(jìn)和成熟，核電站運(yùn)行更加安全可靠了。