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全面深化改革需要的方法論

2014-01-14 11:09:02 中國石油報

習近平總書記就改革問題發表了一系列重要講話,提出了許多新觀點、新論斷。結合習總書記的系列講話及黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),筆者梳理出他關于全面深化改革的方法論思想。

最根本的方法論——

緊緊依靠人民推動改革

緊緊依靠人民群眾推動改革,既是我們黨領導改革開放的一條成功經驗,又是全面深化改革最根本的方法論。

群眾觀點是馬克思主義的基本觀點,是我們黨最基本的政治觀點。人民群眾是歷史的主人,是推動社會歷史進步最重要的力量,同樣也是推動改革最重要的力量。不依靠人民群眾,改革就無法克服各種阻力;不依靠人民群眾,改革就無法獲得社會共識。改革不為了人民群眾,不讓人民群眾成為改革受益者,改革就喪失了立足點和道義性。

最鮮明的方法論——

以重大問題為導向倒逼改革

習總書記在關于《決定》的說明中指出,我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,改革是由問題倒逼產生的,又在不斷解決問題中得到深化。

抓住重大問題是全面深化改革的關鍵,解決重大問題是推進改革的基本路徑。改革就是在“問題——解決問題——新問題——解決新問題……”的循環中不斷推進與深化的。實踐是不斷向前發展的,問題也在不斷產生,所以改革沒有完成時,永遠是進行時。

“問題倒逼改革”的方法論實際上要求我們樹立求實思維、問題思維,在全面深化改革進程中避免主觀主義和教條主義。主觀主義和教條主義的改革方法論總是從既定的“觀念”“愿望”或“原則”出發,以此建構改革的路線圖。“美好愿望”不能代替對現實問題的分析,“理性建構”不等于現實問題的解決。“問題倒逼改革”的方法論從根本上堅持了馬克思主義的實踐原則和唯物主義路線。

主要方法論——

正確處理好“五大關系”

習總書記關于改革的方法論思想集中體現在《決定》中,正確處理“五大關系”是全面深化改革方法論的主要內容。

一是處理好解放思想與實事求是的關系。解放思想是改革開放的一大法寶。改革在很多情況下是以思想為先導的。推進改革,首先要沖破思想觀念的障礙。我們黨正是通過解放思想,才沖破了“兩個凡是”“姓社姓資”等觀念阻礙,為改革提供了強大動力。

當然,解放思想不是思想的隨意發揮,必須以實事求是為落腳點。解放思想的目的在于抓住客觀規律。解放思想與實事求是是辯證統一的,解放思想最終是為了做到實事求是;而要做到實事求是,就必須堅持解放思想,突破思想觀念的障礙。

二是處理好整體推進與重點突破的關系。改革是全面的,涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等領域。改革需要各個領域協調配合、整體推進,力求達到良性互動。我們的改革又是有重點的,不是眉毛胡子一把抓。經濟體制改革是全面深化改革的重點,需要發揮它的牽引作用。

三是處理好頂層設計與摸著石頭過河的關系。摸著石頭過河是具有中國特色的改革方法,我們已有的許多改革紅利得益于它。但如今,改革已經到了“深水區”,其復雜性前所未有,諸多問題交織在一起,使我們的改革不能再停留在經驗層面、基層探索層面。我們要加強頂層設計,注重對改革的整體性、系統性及協同性進行分析,注重對改革的層次性、復雜性進行分析。

全面深化改革的確需要頂層設計的方法論支撐,但這并不意味著摸著石頭過河的方法過時了。只有將兩者有機結合起來,才能形成改革的合力。

四是處理好膽子要大與步子要穩的關系。膽子要大指要堅定改革的決心和勇氣,步子要穩指要通盤考慮、理性實施。全面深化改革要將膽子要大與步子要穩相結合,這樣才能既解決問題、推進改革,又避免犯根本性錯誤。

五是處理好改革發展穩定的關系。穩定是改革發展的前提。當前改革涉及的問題盤根錯節、錯綜復雜,這個時候,更需要社會秩序的穩定。發展是改革的目的。如果沒有達到社會發展、人的發展的目的,那么,我們的改革就是無意義的。

當改革成為一個“流行詞”的時候,我們更要關注改革的實質和價值目標。被某些利益群體肆意解釋甚至“綁架”的改革,既不能促進社會和人的發展,又不能維護社會秩序的長治久安。

(作者:唐愛軍  為中央黨校馬克思主義理論部講師)




責任編輯: 曹吉生

標簽:全面深化改革,方法論