“我國高耗能產業在整個國民經濟中所占比例過大，所以解決經濟發展對環境的負面影響問題，要調整能源利用結構，更要調整產業結構。”近日，國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶在京表示。

張國寶認為，從目前我國經濟發展現狀來看，重工業仍然是主要產業，耗費了大量能源資源，建設生態文明，除了要更多地利用清潔能源，更重要的是要調整產業結構，增加現代服務業等能源消耗低的產業在國民經濟中的比重。

調整能源結構增加清潔能源消費比重

我國能源消費以煤炭為主，并且煤炭消耗量年均增長幅度很大，如何調整這種能源消費結構，增加清潔能源消費比重？中國能源研究會副理事長、原國家發改委能源研究所所長周大地認為，把煤炭消耗量減下去不是短期能夠實現的，需要在替代能源發展上下足功夫。

目前，煤炭在我國一次能源消費中占67%，美國大概是30%，發達國家利用天然氣占能源消耗的比重大概為30%，而我國只有5.4%。利用天然氣替代一部分煤炭特別是煤炭的增量部分，已成為我國能源業界的一個重要共識。

“全部改用天然氣，我們國家沒有那么多資源，改用石油，恐怕全世界的油價就會上漲一倍。所以調整能源結構一定要多元化發展，核電、水電、光伏發電以及天然氣都要加速發展，核心就是我們要用清潔能源。”周大地說。

對于水電和核電發展過程中遇到的一些阻力，周大地表示，短期內我國能源消耗總量和增速很難降下去，開發水電和核電雖然可能也會帶來一些環境問題，但是過于依賴煤炭帶來的污染會更加嚴重，“兩害相權取其輕”。

“核電好像大家不愛聽，但事實是全世界共有430多座核電站，美國就有104座，美國核電發電量在全部發電量中占了16%，全世界核電發電量占總發電量的平均水平是13%，我國只有1.97%，連平均水平都趕不上。”張國寶表示。

但張國寶同時透露，2013年我國清潔能源發展取得了不錯的成績，風電投資運營商普遍盈利，我國最大的風電運營商龍源電力全年的利潤大概是70億，中國廣核風電板塊盈利也有8個億左右。

而對于頁巖氣新能源的開發，張國寶認為，國土部已經進行了兩輪招標，但由于掛標的區塊缺乏吸引力，企業的積極性不是很大，需要在法律程序上進行解決。

“目前我國80%的頁巖氣區塊已經被‘幾桶油’拿走了，因為原來的法律不健全，幾桶油在勘探常規油氣資源時，就已經把優質區塊的勘探權拿走了，國土部只能把剩下的那些拿出來招標。”張國寶表示。

降低高耗能產業在國民經濟中的比重

入冬以來，我國天然氣供應形勢趨緊，在全國范圍內出現了不同程度的價格上調，SIAEnergy能源咨詢公司執行總裁李遙介紹了她調研高耗能產業生產用氣的一些情況，“我們走了東部地區五個省的九個城市，發現工業企業對天然氣價格上漲的承受能力是不一樣的。”李遙介紹說，生產陶瓷建材的工業企業需要天然氣做燃料，對燃燒的溫度和熱值要求很高，否則產品很難合格，同時燃料成本在產品總成本中占比較少，只有3%~5%，所以這類企業對天然氣價格的敏感度不強。

“但是化肥行業的情況就不同，天然氣是化肥生產的重要原料，消耗量較大，所以這類企業對天然氣價格的敏感度相當高。”李遙表示。

“建材、冶金等高耗能產業，本來就產能過剩、利潤率很低，你再讓它更換天然氣等清潔但昂貴的能源，它肯定頂不住成本壓力，就得關門。”周大地表示，過去發展經濟主要是解決住房、吃飯等基本問題，現在是既要經濟又要健康，“以前是要大家過得好，現在是大家要出門不戴口罩。”周大地說。

美國洲際交易所（ICE）大中華區董事總經理黃杰夫表示，我國制造業中低端產能過大，高污染的原材料制造產業過多，而且長期無序擴張，在全球化分工中處于低附加值產業鏈。

“各地盲目攀比，搞投資競賽、項目競賽和GDP競賽，大家都在搞，長期搞下去肯定就產能過剩了。”黃杰夫認為，我國產業結構中高科技產業和服務業比重較低，同時對國外市場過度依賴，亟須調整。

“我國鋼材年產量大約8億噸，水泥大約20億噸，別的國家哪有這么多，中國成為制造業大國和我們的能源消耗代價是相關聯的。”張國寶表示，降低鋼鐵、水泥等高耗能產業在經濟中的比重，發展服務業、物流業和軟件新興產業等低能耗、高就業率的產業，是解決能源問題的根本之策。