河南又一次祭出了煤電互保的大旗！距離此次最近的煤電互保行動是去年5月，當時河南出臺的政策是：多采購1萬噸省內原煤獎勵省內發(fā)電企業(yè)1000萬千瓦時上網(wǎng)電量，少采購1萬噸省內原煤扣罰發(fā)電企業(yè)1200萬千瓦時上網(wǎng)電量。

沒有絲毫意外，套路幾乎如出一轍！但是不要忘了兩個基本形勢：今年已經是電煤并軌走向完全市場化的第二年，減少政府干預早已是能源行業(yè)的共識；黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要使市場在資源配置中起決定性作用……大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

中央的決策何其明確，行業(yè)發(fā)展的方向何其清晰，為何地方政府的“有形之手”還要再三干預電煤采購市場行為，生生阻撓煤炭市場化改革進程？答案是很明顯的。在煤價下行煤炭行業(yè)面臨嚴重困難的情況下，出于保障省內經濟發(fā)展、改善省內煤炭企業(yè)經營狀況等諸多初衷，作為煤炭大省的河南覺得有必要出來做點事情，給煤炭行業(yè)援一把手。

中央提出要更好地發(fā)揮政府的作用。

但這種行為是更好發(fā)揮政府作用的正能量嗎？這是赤裸裸的地方保護主義，是政府對市場行為的粗暴干預。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

新形勢下，應該有新思路。煤電互保這樣不符合市場規(guī)律、不利于產業(yè)發(fā)展的“老一套”已經行不通了。

而且很明顯，這樣的行為也只能緩解煤炭企業(yè)的一時之困，無助于從根本上解決煤炭企業(yè)、煤炭行業(yè)面臨的發(fā)展難題。

在霧霾肆虐、中央下決心解決大氣污染問題的大背景下，全國多個省市區(qū)都制定了大幅度減少煤炭使用總量的計劃，僅北京、天津、河北未來四年明確提出減少的煤炭使用總量就超過6300萬噸。大力發(fā)展清潔能源、加快降低煤炭消費總量，這是能源發(fā)展的主流。在這個大潮流下，煤炭行業(yè)如果還指望靠提高價格、強制保障或擴大銷量來走出困境，顯然是逆潮流而行，也將在困境中越陷越深。

煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的道路在哪里？中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在“2013國際煤炭峰會暨煤炭技術與裝備發(fā)展論壇”上有很明確的觀點：堅持以發(fā)展煤基循環(huán)經濟產業(yè)為載體，支持煤電一體化、煤焦化一體化發(fā)展，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，推動煤炭生產利用方式變革。

短視的、無益于煤炭行業(yè)市場化改革和長遠發(fā)展的煤電互保政策顯然不在此列。