1月20日，中國商務部發布對產自美國、韓國的多晶硅實行反傾銷、反補貼終裁，涉及金額近26億美元。業內人士普遍認為，這有助于緩解我國多晶硅產業的生存危機，但并不意味著多晶硅企業復工潮來臨，去產能進程不斷深化，未來行業集中度會提高。

終裁促進公平競爭

晶硅電池占據著光伏電池85%以上的份額，而多晶硅作為基本原料，被稱為光伏行業的“糧食產業”。近年來，我國多晶硅行業突破海外技術封鎖，奠定了光伏產業的根基，但旋即遭到美國、韓國、歐盟等低價傾銷的沖擊。

2012年7月，商務部宣布在多晶硅領域對美國、韓國進行雙反立案，并于去年7月公告了初裁結果。

終裁顯示，對產自美國和韓國的進口太陽能級多晶硅采取征收保證金的臨時反傾銷措施。自美國進口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%，自韓國進口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%。在反補貼方面，韓國并不在反補貼的懲罰范疇之列，而美國Hemlock等三家企業被征收2.1%的反補貼稅。

中國有色金屬工業協會硅業分會趙家生會長認為，光伏產業事關未來能源解決方案，美國、歐盟、日本競相角逐。近兩年來，有關光伏產品的國際貿易摩擦不斷，此次多晶硅終裁釋放出國家維護產業長遠健康發展的堅定決心。

保利協鑫是我國最大的多晶硅供應商。該公司執行總裁舒樺介紹，2012年下半年以來，美國、韓國出口到我國的多晶硅現貨不斷降價，低于20美元∕公斤的行業正常成本。“商務部此次終裁將促進多晶硅領域的公平競爭，為我國多晶硅行業走出困境營造有利條件。”

雙反漏洞有待消除

趙家生介紹，2013年7月商務部對美、韓兩國多晶實行雙反初裁之后，我國已對產自這兩個國家的進口多晶硅征收保證金。然而，因為我國政策體系不完備，加工貿易與轉口貿易成為美、韓兩國多晶硅企業規避雙反的兩大漏洞。

海關最新數據顯示，加工貿易成為美、韓甚至歐盟多晶硅出口到我國的主要方式。以去年10月為例，以加工貿易進入我國的海外多晶硅占比高達近76%，其中自美國進口多晶硅中，按加工貿易方式占比高達90.6%，自韓國和德國的加工貿易方式占比也達60%以上，而且還有繼續增長的趨勢。

此外，去年10月份從臺灣進口的多晶硅達到623噸的高位，占總進口量的11.7%，與上年同期相比大幅增加7.6%。臺灣并沒有多晶硅生產企業，可見從臺灣的轉口貿易已經成為海外多晶硅規避雙反的又一途徑。

趙家生介紹，2013年1－11月，海外多晶硅累計向我國出口達到7.2萬噸，其中美、韓兩國多晶硅的單價始終低于20美元。

海外多晶硅對國內市場價格產生沖擊。從去年7月初裁之后，國內市場多晶硅現貨價格雖然一度小幅回升，但很快就出現回落。

舒樺介紹，國內多晶硅企業已經向商務部申請將多晶硅列入加工貿易禁止類目錄，希望以此取得貿易救濟措施效果。

去產能進入“下半場”

無論是對美、韓兩國多晶硅雙反終裁，還是接下來可能堵住的雙反漏洞，都將有助于國內市場價格回升。然而，業內人士認為，多晶硅行業深度洗牌進程不會因此反復，去產能進程仍將繼續。

趙家生介紹，2013年，我國多晶硅總需求量為16.1萬噸，其中進口7.9萬噸。“表面看，‘雙反’擋住部分海外多晶硅進入國內市場之后，可以騰出大量空間給國內企業，但現實卻是在2012年至2013年的行業性虧損期內，保利協鑫、大全新能源、特變電工三巨頭的產能快速擴張，成本控制能力得到強化。

“三巨頭的綜合能力與其他企業已拉開顯著差距。”趙家生說，“在光伏產業總體微利的狀況下，不僅產業鏈下游難以接受多晶硅價格大幅上漲，三巨頭也不樂于價格虛高以致眾多停產的企業再度復工。”

“光伏產業作為新興產業，只有降低成本才能走向大規模應用，是一致共識。”亞洲光伏產業協會主席朱共山介紹，“多晶硅行業正處在以硅烷流化床法替代改良西門子法的前夜，中國企業已經實現硅烷流化床法制取多晶硅的突破，正致力于萬噸級項目量產。這一革命性的新技術，產品品質更高，成本低于10美元∕公斤，下降40%以上。”

“我國多晶硅產業存在總產能過剩與優質產能不足的困境，一方面國內多晶硅產能已經達到19萬噸／年，另一方面成本低于20美元∕公斤的多晶硅產能不到10萬噸。”多晶硅產業技術創新聯盟秘書長魯瑾認為，“雙反不是萬能藥，只有產品質量與成本控制具備國際競爭力，才是衡量一個企業能否復工，能否良性發展的唯一標準。”