據《金融時報》報道,印度有意建立主權財富基金(SovereignWealth Fund),進行全球能源、原材料方面并購與合作,保障國內龐大的能源需求,主要策略是積極拓展非洲能源市場的合作與開發機會。最近印度對塞內加爾的磷酸鹽公司進行資本重組、印度流動通訊龍頭巴提電訊(BhartiAirtel)將并購科威特Zain 在非洲的資產,以及與尼日利亞簽署石油投資協議等,都標志著印度資本全面進軍非洲市場,使原本競爭激烈的市場硝煙彌漫。
角力始于意識形態
印度自1947年獨立以后,尼赫魯(Jawaharlal Nehru)領導的印度政府反對南非的種族歧視政策,支持各國反對殖民主義,爭取民族解放的斗爭。當時尼赫魯和加納總統恩克魯瑪(Kwame Nkrumah)在爭取民族解放斗爭的途徑上有分歧,隨后影響力逐漸減弱,而中國支持非洲民族獨立運動,并加強援助非洲,大大增強了中國在非洲的影響力。但中印的角力并非到此為止,之后歷屆印度政府繼承貫徹對非政策,在南非種族歧視、經濟援助上加強力度,而中國也不斷發展與非洲關系。
總而言之,當時中印對非策略主要是意識形態、政治方面的較量。
今天中印經濟不斷發展,對能源的需求迫切,非洲的能源儲備成為中印對非政策的關鍵。
在新世紀與非洲的關系上,中國走先印度一步。第一屆中非合作論壇于2000年在北京召開,預示中非之間架起了一座新橋梁。中國對非洲的投資多元化,各領域的合作均符合非洲各國政府的政策。中國對非洲的援助金額及項目數量也遠超印度。
援助非洲模式迥異
印度為追趕中國,第一屆印非論壇首腦會議(India-Africa ForumSummit)于2008年在新德里舉行,加強對非洲的重視。巴格奇(IndraniBagchi)在《誰將成為全球軟實力超級大國》中比較了中印對非洲的模式,中國以資金和外交的影響力,換取自由使用天然資源的權利,而印度的投資大部分針對私營部門,如提供小額信貸,并雇用當地民眾。
中國的政策更受當地政府歡迎,而印度的政策則受民眾青睞。如今中印政府都意識到此前策略的局限,有意通過軟實力平衡當地政府與民眾利益。在新一輪的非洲戰場上,中印將如何競爭,讓我們拭目以待。
責任編輯: 中國能源網