2013年飽經“雙反”折磨，卻又因政策春風而否極泰來的中國光伏業可謂經歷了“大悲大喜”。

1月13日，全國能源工作會議將2014年新增光伏裝機量設定為14GW，較此前的12GW目標上調了17%。而2013年光伏實際完成裝機9.5GW，14GW將比9.5GW實際裝機規模增長近五成。

受此統攬全局的利好政策影響，1月15日，光伏股愛康科技、航空動力、陽光電源漲停，鑫富藥業、隆基股份大漲8%以上。光伏界更是一片歡騰，對光伏的美好未來充滿了信心。

政策給力

今年全國能源工作會議提出，2014年新增光伏發電裝機14GW，較此前的12GW目標上調了17%。其中，分布式電站為8.4GW，占比60%；地面電站為5.6GW，占比40%。

不僅如此，工信部電子信息產業發展研究院研究員江華表示，國家今年將有多項措施保障推動分布式光伏發電發展，光伏業兼并重組意見正在制定，不久將發布。而包括電費結算、資金補貼等多項保障措施也在研究中。

有媒體報道稱，光電建筑應用委員會已初步完成《太陽能建筑應用企業行業登記管理辦法》、《光伏建筑應用技術導則》等相關文件的起草工作。而這些相當于開啟光伏建筑一體化（BIPV）市場的“鑰匙”，或將于今年2月份陸續“交付”。

而仰仗明確的度電補貼、銀行貸款態度的轉變、資本市場的推崇等，始于2013年下半年的“裝機熱”直接引發了組件、電池板的“銷售熱”，如今已愈發完善的地面電站商業模式，令置身其中的業界領頭羊們率先嘗到了復蘇的甜頭。

2013年第三季度，阿特斯盈利2769萬美元，結束了連續數個季度的虧損狀況；天合光能實現盈利1000萬美元，2012年同期則虧損5700萬美元，這是其兩年來首次實現季度盈利。此外，晶科能源、海潤光伏、東方日升等光伏企業均在第三季度實現了歷史性扭虧。

阿特斯全球市場高級總監張含冰感慨地說：“總算挺過來了！”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也表示：“盡管還有一些企業在虧損，但是在各種政策的刺激下，光伏制造業確實在恢復。”

光伏電站龍頭航天機電副總經理王慧莉稱，2014年光伏裝機目標規模提高至14GW將增加下游需求，利好公司電站轉讓、電站EPC、組件銷售等業務，2014年業績有望繼續增長。

申銀萬國證券大連營業部投資顧問崔強認為，由于光伏制造環節難以維持較高利潤，周期性的屬性更強；而在電站應用環節，由于中國市場空間廣闊，可預見的未來都會保持較快增長，成長性的屬性逐漸顯現。

崔強表示，2014年14GW目標的出臺，將主導全年的行情，形勢非常樂觀。2014年國內市場將保持40%的高增長，光伏景氣度仍將持續上行。

謹慎前行

事實上，早在去年7月，國務院就出臺了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，明確提出2013-2015年，國家計劃年均新增光伏發電裝機容量10GW，到2015年總裝機容量達到35GW以上。

孟憲淦表示，中國的累積安裝量已經達到18GW左右，若加上今年的14GW，到2015年肯定會超過35GW。他認為，“行業復蘇主要表現在幾個方面，例如產業逐漸集中；價格回升企業開始盈利；市場需求增大，甚至供不應求。”

英利集團董事長苗連生表示，英利預計能夠在2014年實現扭虧。張含冰也透露，2013年阿特斯能夠實現全年盈利。

據介紹，盡管歐洲市場增長乏力，但美國、日本，以及國內市場開始出現爆發式增長。2013年第三季度，阿特斯出貨量的地區分布中，歐洲僅占9.5%，美洲占了46.9%，日本占了29.5%。

不過，張含冰認為，目前不確定因素仍有很多。在她看來，2014年日本貨幣的走向將十分重要。截至2013年第三季度末，阿特斯在全球的大型光伏項目儲備已經超過1GW，大部分位于加拿大、日本、美國和中國。“保證在今年仍舊有1GW的滾動項目儲備，是阿特斯在2014年的一個重要任務。”她強調說。

保利協鑫副總裁呂錦標則表示，光伏制造業確實出現了復蘇跡象，但依舊處于調整期。

中國光伏產業聯盟統計顯示，2013年全球多晶硅產量大約為23萬噸，其中太陽能用多晶硅20萬噸，保利協鑫占據25%的市場份額。

事實上，截至2013年上半年，已投產多晶硅企業為43家，僅剩6家企業尚在開工生產，其余企業均已關閉生產線，即有86%企業已經停產。

呂錦標透露，保利協鑫今年將會把主要精力放在“填平補齊”上，產能會適度增加，但不會去簡單復制。據悉，保利協鑫計劃在2014年將硅片產能從8GW提高至10GW。“2014年更多的還是結構調整，到時候行業格局才會更加明朗一些。”呂錦標說。

苗連生也表示，盡管行業已經開始回暖，但是英利在2014年還是會“放慢腳步”。“2014年我們的基調叫"穩中求進、變革創新、步步為營、防風控險"。今年主要的任務是培育市場。”

孟憲淦提醒說，光伏行業產能過剩依舊嚴重，還需要一兩年的時間調整，這是一個長期的過程。