讓北京市場(chǎng)苦等五年的私人購(gòu)買(mǎi)新能源車管理辦法終于在1月28日出臺(tái)。1萬(wàn)個(gè)新能源汽車指標(biāo)、最高10.8萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼以及近千個(gè)充電樁，將帶給消費(fèi)者更多選擇。

但示范應(yīng)用新能源小客車車型目錄仍需等到今年2月份才能公布，北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超向媒體表示，進(jìn)入補(bǔ)貼范圍的車型全部為國(guó)產(chǎn)自主品牌。據(jù)比亞迪內(nèi)部人士向記者透露，e6進(jìn)入目錄問(wèn)題不大。

根據(jù)北京市科委公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》（下稱“《辦法》”），從2014至2017年，全市增量小客車指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè)，其中17萬(wàn)個(gè)為北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。結(jié)合北京市充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃，這些指標(biāo)按2萬(wàn)、3萬(wàn)、6萬(wàn)、6萬(wàn)的漸進(jìn)式發(fā)展。今年新能源車的指標(biāo)數(shù)量為2萬(wàn)個(gè)，按照分配比例，個(gè)人和單位（包括營(yíng)運(yùn)車）各占50%，即各1萬(wàn)個(gè)。但個(gè)人不可同時(shí)申請(qǐng)小客車指標(biāo)和示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。

新能源車指標(biāo)充裕，但補(bǔ)貼力度已經(jīng)減少。根據(jù)財(cái)政部2013年9月份公布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（下稱《通知》），2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。該政策退坡機(jī)制已體現(xiàn)在北京市補(bǔ)貼調(diào)整中。

北京市科委表示，補(bǔ)貼按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為，續(xù)航里程在80至150公里之間的，今年國(guó)家和北京各補(bǔ)助3.15萬(wàn)元，共6.3萬(wàn)元；續(xù)航里程在150至250公里之間的，國(guó)家和北京各補(bǔ)助4.5萬(wàn)元，共9萬(wàn)元；續(xù)航里程大于250公里的，國(guó)家和北京市各補(bǔ)助5.4萬(wàn)元，共10.8萬(wàn)元。國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。2015年，針對(duì)乘用車的標(biāo)準(zhǔn)將再次下調(diào)10%，這意味著分別補(bǔ)貼為5.6萬(wàn)元（含國(guó)家和北京市補(bǔ)助）、8萬(wàn)元、9.6萬(wàn)元。2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國(guó)家政策調(diào)整，北京市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家政策另行制定。

今年1月初，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調(diào)研新能源汽車的開(kāi)展情況，曾提出“四個(gè)不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬(wàn)輛及2020年500萬(wàn)輛目標(biāo)不變、國(guó)家支持政策力度不變。一位車企高層向財(cái)新記者表示，參加座談會(huì)的人士當(dāng)時(shí)曾對(duì)“政策退坡機(jī)制”有異議，馬凱當(dāng)時(shí)表示會(huì)修改相關(guān)規(guī)定。但從北京市公布的《辦法》來(lái)看，補(bǔ)貼退坡暫時(shí)不變。

據(jù)許心超介紹，政府將通過(guò)自用和公用充電設(shè)施解決上述問(wèn)題。對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，需要確定消費(fèi)者可以安裝自用充電設(shè)備，或者其住所附近就有相關(guān)公用充電設(shè)施，才可以把車賣給消費(fèi)者。至于安裝及設(shè)備維修費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，則有車企的營(yíng)銷策略而定。同時(shí)車企或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)，自用充電設(shè)施建設(shè)，并將其納入售后服務(wù)體系。對(duì)政府而言，將同市住建委出臺(tái)相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策，協(xié)助解決自家車位安裝阻力的問(wèn)題。

從公用充電設(shè)施布局上，北京市將打造5公里充電圈，逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)2014年一季度發(fā)布的首批公共充電設(shè)施建設(shè)點(diǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將建成千個(gè)左右充電樁。但這些充電樁往哪里建，是否方便使用，都成問(wèn)題。據(jù)北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市500多萬(wàn)輛車，200多萬(wàn)個(gè)固定或路邊的停車位，對(duì)傳統(tǒng)車都得限制，更沒(méi)有給新能源車騰出地方。

據(jù)財(cái)新記者了解，自用充電樁必須有固定車位，固定車位還需要和物業(yè)或電網(wǎng)公司的電箱距離合適，否則依然不具備充電條件。但北京一些小區(qū)一個(gè)固定停車位的價(jià)格就在25萬(wàn)至50萬(wàn)不等，這會(huì)攔住一批消費(fèi)者。不滿足條件的消費(fèi)者可能會(huì)直接“飛線”——即從陽(yáng)臺(tái)牽出一根線，將電動(dòng)車開(kāi)到樓下解決充電，這些問(wèn)題如何解決都在此次《辦法》中語(yǔ)焉不詳。

下一步，誰(shuí)來(lái)建設(shè)自用充電設(shè)備，可能是車企和電力公司要爭(zhēng)議的問(wèn)題。北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向財(cái)新記者表示，充電樁需要電力公司來(lái)建設(shè)，而不是由車企承擔(dān)。

根據(jù)合肥市2014-2020年的規(guī)劃，以電網(wǎng)資源的利用和充電便利性出發(fā)，打造5公里充電圈，每個(gè)充電樁群至少5個(gè)充電樁，而且是讓純電動(dòng)出租車先行試點(diǎn)。合肥市經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)韓臨曦告訴財(cái)新記者，出租車先用起來(lái)，自然會(huì)帶動(dòng)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車的熱情。