作為一名訪問學(xué)者，筆者很難得擁有在美國生活一年的機會。從入境美國到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了近半年的時間。作為一個專門研究能源問題的學(xué)者，筆者注意到了一些事情，細(xì)微之處似乎都體現(xiàn)出了美國人消耗能源的習(xí)慣。

有位美國學(xué)者就曾經(jīng)感慨：“美國全賴上帝庇護(hù)，資源豐富卻又地廣人稀，由此養(yǎng)成了美國人民大手大腳使用資源的壞習(xí)慣。”這并非一句虛言。

由于得天獨厚的資源稟賦和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟水平，美國人的生活方式毋庸置疑是高能耗的，這種大手大腳的能源消費習(xí)慣，既和社會傳統(tǒng)、文化習(xí)俗有關(guān)，也和經(jīng)濟水平、消費能力密切相連；另一方面，伴隨著能源成本在全世界范圍內(nèi)的不斷上漲，市場自發(fā)調(diào)節(jié)的作用愈來愈強勁，美國政府與社會也都高度重視能源節(jié)約的問題，在各方努力之下，美國也在環(huán)保節(jié)能的道路上慢慢前行。

大手大腳的能耗習(xí)慣

從飛機降落到紐約城外的紐瓦克機場開始，筆者就注意到了一些細(xì)節(jié)，機場里所有的洗手間都有熱水龍頭，一些紙巾盒和皂液盒甚至也裝上了電動裝置，完全是自動工作的。之后又走過一些城市，留意之后，筆者幾乎可以斷言，在美國只要是洗手臺，就一定有熱水龍頭；一個小小的熱水龍頭看上去并不是大問題，但是在美國有不計其數(shù)的熱水龍頭，永遠(yuǎn)都在24小時不停歇地加熱、保溫，這背后的能源消耗實在是不可想象。

美國人也沒有在院子里依靠太陽光晾曬衣服的習(xí)慣，衣服一律靠電能烘干，筆者專門看了一下商場里烘干機的性能標(biāo)簽，功率大約都在2000瓦特以上，要完全烘干一筐衣服，大約需要一個半小時的時間，也就意味著每烘干一次衣服，就需要耗費至少3度的電力。

除了生活能源消耗之外，交通運輸素來是美國能源消耗中比例最大的部門。筆者所訪問的大學(xué)坐落于伊薩卡城，這里是紐約州中部一座很小的城市，城區(qū)人口只有3萬余人，然而就是這樣的一座小城市，各種豪華的大排量汽車卻也并不罕見；其中給筆者留下了最深刻印象的莫過于一種大型皮卡車，這種車的體型又高又寬，馬力強勁，甚至可以在車尾加掛一個小型集裝箱。

中國的愛車一族給這類車起了一個非常形象的名字，叫做“美式肌肉車”，它們往往搭載八缸發(fā)動機，排氣量甚至可以達(dá)到6升以上，這意味著每一百公里它的耗油量就要達(dá)到30升甚至更多。平心而論，筆者確信從技術(shù)角度說，這種高油耗的車實在太奢侈，對能源的浪費太嚴(yán)重。

正如人們常常談?wù)摰降哪菢樱绻?3億中國人民都按照美國民眾的方式消耗能源，那么全世界的石油生產(chǎn)量都不足以滿足中國一個國家的需求；如果全世界人民都按照美國的方式生活，那么大約需要6個地球才能供養(yǎng)70億人口。

油價上漲逐漸改變能耗習(xí)慣

然而美國社會在環(huán)保和能源節(jié)約問題上的努力，也同樣引起了筆者的留意。雖然說豪華大車并不罕見，但更多的美國民眾開始換上了經(jīng)濟省油的小型車輛。

按照筆者個人的觀點來看，這的確是一種自相矛盾的現(xiàn)象，美國人一方面大手大腳地耗費能源，這從他們居高不下的人均能源消耗量就可以看出；另一方面環(huán)保觀念也的確日益深入人心。如果夸大一點說，這是一個歷史發(fā)展的動態(tài)過程，有搖擺和反復(fù)。這種動態(tài)的發(fā)展過程，其背后的原因很多，有歷史文化的因素，也有市場與利益的塑造。

由于得天獨厚的資源稟賦和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟水平，美國人的生活方式毋庸置疑是高能耗的。從第二次工業(yè)革命以后，美國人先是在國境以內(nèi)的多個地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量的石油貯藏，之后各家石油巨頭幾乎壟斷了全世界的石油生產(chǎn)，由美孚、洛克菲勒等石油公司控制下的中東石油產(chǎn)業(yè)，其油價曾經(jīng)低至3美元一桶；石油堪比自來水一般低廉的價格，使得美國民眾根本不需要關(guān)心節(jié)約能源的問題，大手大腳消耗能源的生活方式也由此養(yǎng)成。

然而，好景不長，從1973年第一次石油禁運開始，直到1980年左右，中東地區(qū)先后經(jīng)歷了阿以戰(zhàn)爭、伊朗革命、兩伊戰(zhàn)爭，國際石油的價格也應(yīng)聲大起大落，將美國政府和民眾折騰得苦不堪言；在最緊急的時期里，美國政府甚至發(fā)行了石油票，民眾要憑票去加油站排隊買汽油。無奈之下，美國政府不斷地呼吁民眾要改變以往開大車、開豪車的舊習(xí)，轉(zhuǎn)而使用小排量、經(jīng)濟型的車輛。

然而，對于早已習(xí)慣用便宜油、開豪車的美國民眾來說，政府的呼吁幾乎是不可接受的無稽之談。

不過，文化與心理上的反感是一回事，市場的力量卻是另一回事情。隨著時光流轉(zhuǎn)，短短幾十年間，國際市場的原油價格在近年來一度飆升到140美元一桶，正常情況時也維持在100美元一桶的水平上下，高企的油價迫使美國家庭不得不選擇更為省油的汽車，以及選擇更為節(jié)能的冬季取暖方案。

譬如近日被谷歌公司以32億美元高價收購的智能家居公司NEST，就是為家庭住宅提供遠(yuǎn)程取暖控制的代表性企業(yè)，它的產(chǎn)品可以讓住宅在無人的情況下耗費更少的取暖能源。

法律促使改變能源消費結(jié)構(gòu)

除了市場“看不見的手”以外，政府的法律規(guī)范作用也同樣重要。上世紀(jì)90年代以來，隨著人類科學(xué)對氣候變化所帶來的風(fēng)險研究認(rèn)識的日益深化，以及現(xiàn)實生活中氣候變化問題給人類社會帶來的巨大影響，美國社會對于這一問題日益重視起來，由于氣候變化與燃燒化石燃料所造成的碳排放問題密切相關(guān)，因此有關(guān)氣候變化問題的政策也與節(jié)約能源的戰(zhàn)略大方向結(jié)合在了一起。

1993年克林頓上臺伊始，便確認(rèn)了政府關(guān)于減排的目標(biāo)，即到2000年時將美國國內(nèi)的溫室氣體排放量減少到1990年的水平上，克林頓政府認(rèn)為這個目標(biāo)充滿“雄心壯志”但卻并非不可實現(xiàn)。整個行動方案包括能源需求與供給、交通運輸、森林、制造工業(yè)等各個領(lǐng)域，要求全面實現(xiàn)包括二氧化碳、硫化物、氮化物在內(nèi)的各種溫室氣體的減排目標(biāo)。

在具體執(zhí)行部門上，此方案將應(yīng)對氣候變化的行政權(quán)力分配給美國環(huán)境保護(hù)署和能源部，要求二者在1987年《全球氣候變化法案》和《清潔能源法案修正案》規(guī)定的法律框架內(nèi)確保減排任務(wù)的完成。

更重要的是，法案賦予兩個部門相當(dāng)重要的權(quán)力，由能源部和愿意主動減排的主要發(fā)電企業(yè)建立伙伴關(guān)系；對于實現(xiàn)減排目標(biāo)存在困難的企業(yè)建立聯(lián)合能源部—環(huán)保署“明智氣候”項目，由兩部門協(xié)助企業(yè)務(wù)必實現(xiàn)減排的最低水準(zhǔn)；同時能源部“動力挑戰(zhàn)”項目將會要求動力設(shè)備生產(chǎn)商、工業(yè)動力設(shè)備使用部門替換高效能設(shè)備。

奧巴馬當(dāng)選之后，氣候變化和能源問題再一次成為美國政治中的重要話題，其中最為著名的立法行動即為眾議院H.R.2454號法案，該法案全稱為《2009年美國清潔能源與安全法案》，該法案由加利福尼亞州眾議員亨利•瓦克斯曼于2009年5月15日正式提出，法案主要包括的議題有：使用清潔能源、提高能源效率、降低和全球變暖問題相關(guān)的污染排放、向清潔能源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變以及提供相關(guān)森林、農(nóng)業(yè)支持。

法案的主要內(nèi)容包括：設(shè)定能源和再生能源聯(lián)合效率標(biāo)準(zhǔn)，并要求到2020年電力企業(yè)生產(chǎn)的20%電力來自可再生能源；提高美國能源自給率，從 2012年起到2030年年均自給率提高不小于2.5%；建立有關(guān)溫室氣體的總量管制和排放交易制度并且設(shè)定減排目標(biāo)，在2005年排放量基礎(chǔ)上到 2050年總量減排83%。

(作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生，目前于康奈爾大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問)