據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，中石化發(fā)布公告，計(jì)劃對中國石化公司涉及超過3萬座加油站的油品銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，引入社會(huì)及民營資本參股；率先開啟了央企混合所有制改革的大門。

呂大鵬：如果按照加油站的數(shù)量來統(tǒng)計(jì)的話，中國石化目前是中國最大，世界第二大成品油的供應(yīng)商，截止到2013年年底我們銷售業(yè)務(wù)的反饋擁有自有的加油站、加氣站是3萬多座，成品油的管道超過了1萬多公里，我們?nèi)ツ陜衾某善酚徒?jīng)營量已經(jīng)超過了1.65億噸，2012年我們成品油和分銷板塊當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的收益是427億元，應(yīng)該是非常優(yōu)良的資產(chǎn)。

按照中石化的方案，在社會(huì)和民營資本持股比例不超過30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件方案。中石化為什么在這個(gè)時(shí)候允許民資參股又為什么設(shè)定30%的限制？

呂大鵬：目前所說的持股比例不超過30%，它主要是董事會(huì)對董事長的授權(quán)，并不是界定的將來不能超過30%，如果外界資本非常踴躍，參與狀況比較好，那么經(jīng)過董事會(huì)審議，也有可能提高社會(huì)跟民營資本的持股比例。這次中石化拿出油品銷售業(yè)務(wù)來進(jìn)行發(fā)展混合所有制是響應(yīng)中央十八屆三中全會(huì)的決定，因?yàn)檫@塊資產(chǎn)中石化是優(yōu)良資產(chǎn)。

中石化對改革的預(yù)期是什么

呂大鵬：引入社會(huì)資本和民營資本，有利于在公司內(nèi)部進(jìn)一步構(gòu)建由國有資本與其他社會(huì)資本和民營資本共同持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有利于通過各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。同時(shí)，也有利于加快中國石化專業(yè)化發(fā)展步伐。在投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同監(jiān)管下，促使企業(yè)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，不斷探索新的商業(yè)模式，提升市場化運(yùn)營水平。

央企混合所有制改革大門剛剛打開，資本市場立刻做出了積極回應(yīng)。雖然中石化方面還沒有公布具體的參股方案和時(shí)間表，但是從民營資本到經(jīng)濟(jì)學(xué)界都對下一步改革寄予厚望。

資本市場對于政策的反映最為明顯，“試水”混合所有制，民營資本可參股的消息周四(20日)攪動(dòng)A股市場，中國石化罕見漲同收盤報(bào)5.17元/股，創(chuàng)2013年4月16日以來近10個(gè)月新高，同時(shí)也帶動(dòng)整個(gè)石油板塊上漲。

開源證券高級策略分析師楊漢這次我們看到中央應(yīng)該是下了決心，在破除壟斷方面邁出了一大步，沒想到這次直接在母公司層面，它的影響面非常大，直接影響到了，目前所有壟斷行業(yè)的央企的母公司，所以我們看到所有的油氣為主的上市公司股票基本出現(xiàn)了漲停板的位置上。

對于中石化即將開放的業(yè)務(wù)，民營資本產(chǎn)生了強(qiáng)烈興趣，中賽國際商務(wù)有限公司總經(jīng)理裴治彬：

裴治彬：對民營資本來說是最好的利好消息，作為一個(gè)民營企業(yè)，我們最關(guān)心的就是我們能參與到什么程度，也就是股權(quán)設(shè)置問題，也就是我是否能控股。希望越快越好，因?yàn)楝F(xiàn)在民營企業(yè)進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)什么的，回報(bào)率沒有那么大，很期待。

業(yè)內(nèi)人士分析，這一舉措的意義絕不僅僅局限于能源領(lǐng)域，十八屆三中全會(huì)通過的決定明確，將在國企改革中發(fā)展混合所有制。中石化放開下游銷售業(yè)務(wù)，是這項(xiàng)改革的破題之舉。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長陳永杰認(rèn)為，央企向民資開放的領(lǐng)域還可以進(jìn)一步擴(kuò)大。

陳永杰：進(jìn)一步發(fā)展的話，競爭性領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步放開，壟斷領(lǐng)域當(dāng)中的競爭環(huán)境比如銷售就是競爭環(huán)境，煉油就是競爭環(huán)節(jié)，勘探現(xiàn)在還是屬于壟斷環(huán)節(jié)，開采也在相當(dāng)程度上是壟斷環(huán)節(jié)，而這些東西實(shí)際上也是可以放開的，四個(gè)環(huán)節(jié)都可以拿出來，而且不要局限于30%，可以進(jìn)一步擴(kuò)大。