2月20日，世界自然基金會(huì)（WWF）即將發(fā)布一份最新研究報(bào)告，題為《中國(guó)的未來(lái)電力：2050中國(guó)可再生能源最大發(fā)展?jié)摿υu(píng)估》，在該報(bào)告中，最引人注目的是對(duì)2050年中國(guó)能源利用的一個(gè)預(yù)測(cè)，如報(bào)告題目所言，這是一個(gè)圍繞可再生能源利用最大潛力的預(yù)測(cè)，結(jié)論非常驚人，據(jù)報(bào)告內(nèi)容，作者認(rèn)為，到2050年，僅可再生能源就可以實(shí)現(xiàn)電力發(fā)電量的82%，而早在2040年，作為最臟的能源，煤炭就將徹底退出電力發(fā)電的舞臺(tái)。

究竟如何理解這個(gè)結(jié)論，有媒體記者打電話詢問(wèn)，筆者個(gè)人覺(jué)得，首先這個(gè)結(jié)論過(guò)于樂(lè)觀，不論WWF出于怎樣的用意完成并發(fā)布該報(bào)告，但在中國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)中，如此抬高可再生能源的地位，并大力貶低煤炭作用的結(jié)論顯然是站不住腳的，充其量，這只能是一種基于“理想狀態(tài)”的估計(jì)而已。

其次，這個(gè)研究報(bào)告的缺陷在于，過(guò)多地依賴于模型研究的方法，雖然它在表面上多次強(qiáng)調(diào)是在“ProvedTechnology”的基礎(chǔ)上得出結(jié)論的，所謂“Proved Technology”，筆者的理解就是“現(xiàn)存的技術(shù)”，但從本質(zhì)上來(lái)看，整個(gè)研究走的是“技術(shù)決定”的路線。因?yàn)椋幢闶莾H僅參照“現(xiàn)存的技術(shù)”，并沒(méi)有高估技術(shù)進(jìn)步的潛力，但所有的現(xiàn)存技術(shù)仍然是一個(gè)較大的口徑，從最落后和高能耗的技術(shù)一直到最領(lǐng)先的綠色能效和可再生能源技術(shù)，都是在現(xiàn)存的技術(shù)范圍內(nèi)，如此一來(lái)，假如研究參照的都是靠近后者的技術(shù)水平，那么，其結(jié)論顯然是有違客觀性的。事實(shí)上，能源發(fā)展的路徑絕不可能是“技術(shù)依賴”，必須結(jié)合更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治各方面的條件具體分析，好的技術(shù)未必就會(huì)有其適用的環(huán)境，而不好的技術(shù)也未必就不受歡迎。

再次，研究報(bào)告屢次提及政府的決策，認(rèn)為只要政府能源政策按照節(jié)能和能效的方向前進(jìn)，就可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)論和目標(biāo)。這一點(diǎn)恰恰表明，國(guó)外的研究者或研究團(tuán)隊(duì)未必能夠從文化等非理性層面理解中國(guó)政府決策的內(nèi)在邏輯，他們往往只看到政府主導(dǎo)下的強(qiáng)政府的表象，卻低估了能源相關(guān)利益主體、利益集團(tuán)等等方面在決策過(guò)程中的影響力，尤其是低估了中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人在確定能源和環(huán)境治理體系中如何最大程度滿足民意和民生需求的主動(dòng)性。在制度粘性和路徑依賴的作用下，我們的能源發(fā)展及政策只能是緩步前行，而不可能做到跳躍式的發(fā)展。這一點(diǎn)也在近期國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉的一份廣為流傳的能源報(bào)告中得到體現(xiàn)。我們的能源戰(zhàn)略特征只能是“漸進(jìn)”，而不可能是“激進(jìn)”，就此而言，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)WWF報(bào)告的基本結(jié)論的。

最后，即便在經(jīng)濟(jì)層面上，WWF的報(bào)告也有所偏誤，譬如，它在估計(jì)各種能源發(fā)展路徑的成本時(shí)，雖然強(qiáng)調(diào)是忽略煤炭等傳統(tǒng)能源的環(huán)境成本，但其實(shí)也正是其致命所在，難道可再生能源的生產(chǎn)和利用就沒(méi)有環(huán)境成本了嗎？這個(gè)環(huán)境成本他們無(wú)法估計(jì)。其次，報(bào)告還忽略了煤炭等傳統(tǒng)能源的非經(jīng)濟(jì)收益，包括實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全，維護(hù)市場(chǎng)能源供應(yīng)等，在這些領(lǐng)域，基于煤炭的能源自主給我們帶了很多外溢的好處，科學(xué)的研究又如何能避開(kāi)這么重要的一點(diǎn)呢？

總體上，在我國(guó)能源發(fā)展何去何從的問(wèn)題上，目前正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折期，也是各種觀點(diǎn)相互爭(zhēng)論的階段，不過(guò)，在一些根本性問(wèn)題上，我們不能受?chē)?guó)外機(jī)構(gòu)的左右，應(yīng)該在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，進(jìn)行合理論證，從而推進(jìn)合理的決策。

（李志青 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心 副主任）