1月20日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》。根據(jù)意見，2014年，全國將淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組200萬千瓦；單位GDP能耗0.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2010年下降12%；煤炭消費比重降低到65%以下；能源生產(chǎn)總量35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長4.3%，其中煤炭生產(chǎn)38億噸，增長2.7%；能源消費總量38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長3.2%，其中煤炭消費量38億噸，增長1.6%。

根據(jù)意見，2014年，將以清費立稅為主線，清理整頓涉煤收費基金，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價計征改革。出臺并組織實施煤炭減量替代管理辦法。研究制訂商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布煤炭質(zhì)量管理辦法。提高煤炭洗選加工比例。完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策。重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地。2014年，煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到34.6億噸，占全國的91.1%。煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模7000萬千瓦，占全國煤電總裝機(jī)比重達(dá)到8%。

指導(dǎo)意見提出十大重點任務(wù)。一是轉(zhuǎn)變能源消費方式，控制能源消費過快增長。二是認(rèn)真落實大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是大力發(fā)展清潔能源。四是加快石油天然氣發(fā)展。五是優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。六是以重大項目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。七是深化能源國際合作。八是加快能源民生工程建設(shè)。九是推進(jìn)體制機(jī)制改革。十是加強(qiáng)能源行業(yè)管理。