印度石油部長近日表示，可能考慮建立主權(quán)基金，用于收購海外油氣資源，以加強(qiáng)印度的能源安全。印媒認(rèn)為，這是效仿中國以3000億美元的主權(quán)財(cái)富基金投資全球能源和礦產(chǎn)的做法。

石油部長德奧拉(D eora)指出，目前印度國有企業(yè)承擔(dān)油氣的海外勘探和生產(chǎn)，融資則以商業(yè)考慮和國企自身戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。面對中國企業(yè)的競爭，印度公司因缺乏足夠的政府資金支持而處于不利地位。

雖然印度的海外并購總額在2007年超過中國，但主要集中在軟件和醫(yī)藥領(lǐng)域，并購發(fā)起方也以私企為主。盡管印度公司也在海外購買能源，但規(guī)模無法與中國相提并論。去年，中國公司投入了320億美元在非洲、亞洲和澳大利亞購買石油、煤和金屬等自然資源，印度則僅為21億美元。

創(chuàng)立主權(quán)基金，將允許國有石油和天然氣公司O N C G、石油印度有限公司利用印度政府約2500億美元的外匯儲備在海外競購資產(chǎn)。印度石油和天然氣公司(O N C G )主席兼總經(jīng)理夏爾馬(Sharm a)表示：“我們非常歡迎設(shè)立這樣的基金，使我們有能力與中國競爭”。

由于印度基礎(chǔ)設(shè)施投資近兩年進(jìn)入起飛階段，電煤、石油、鐵礦石等需求都迅速增加。去年年底，印度政府提高鐵礦石出口稅，減少鐵礦石出口，優(yōu)先保證印度國內(nèi)產(chǎn)能不足的鋼鐵廠使用。作為經(jīng)濟(jì)增速世界第二快的國家，印度與中國一樣面臨如何保障能源供給安全的問題。印度計(jì)劃委員會預(yù)計(jì)，印度要在未來保持9%的增速，每年商業(yè)能源需求都將增長5%到6%。

過去幾年，油田老化導(dǎo)致印度國內(nèi)產(chǎn)油量一直下降，目前印度75%的石油依賴進(jìn)口，預(yù)計(jì)到2025年，印度國內(nèi)對石油進(jìn)口的依賴度可能增至90%。印度天然氣的50%以及煤炭的30%也需通過進(jìn)口滿足。即使加上進(jìn)口規(guī)模，目前干燃料(占印度商業(yè)能源超過一半)的每年供給缺口仍有10%之多。

印度3/4的能源進(jìn)口集中在中東地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，印度正爭取擴(kuò)大從非洲和拉丁美洲等地區(qū)的能源進(jìn)口。今年1月，O N C G在尼日利亞簽署了一項(xiàng)3.59億美元的投資合同，還與蘇丹和烏干達(dá)談能源合作。此外，O N C G還聯(lián)合其他公司購得委內(nèi)瑞拉一處油田，近期正與俄羅斯商討購買石油資產(chǎn)。

雖然印度石油部長已正式向財(cái)政部提出設(shè)立主權(quán)基金購買海外油氣資產(chǎn)的建議，且這一想法也有不少支持者，但印度政府內(nèi)部一直有反對聲音。早在2008年年初，印度政府表達(dá)類似想法時(shí)，就曾引發(fā)印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體評論的反對。

印度國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會主任拉吉夫·庫馬爾認(rèn)為，印度的外匯儲備來源不像其他國家那么穩(wěn)定。印度的外匯儲備來自資本大量流入，2007年一年間就新增近1000億美元，使印度整體外匯儲備一度超過3000億美元。但在這當(dāng)中，很大一部分來自隨時(shí)可以撤離的組合投資，一部分屬于商業(yè)借貸的債務(wù)。此外，印度的財(cái)政和經(jīng)常賬戶還是赤字，而一般設(shè)立主權(quán)基金的國家的經(jīng)常項(xiàng)目大都保持盈余。一些印度媒體認(rèn)為，考慮到印度的治理水平和資金的規(guī)模，腐敗和管理不力也可能使這些資本被濫用。

沃頓金融制度中心資深研究員、印度商學(xué)院訪問學(xué)者維納·納伊爾甚至指出，主權(quán)基金的提議不僅政治風(fēng)險(xiǎn)很大，而且大部分油氣資源恰好在不太穩(wěn)定的國家，政府換屆后印度的投資可能有打水漂的危險(xiǎn)。

不過，也有印度媒體指出，能源安全屬于國家戰(zhàn)略利益。即使不設(shè)立主權(quán)基金，印度政府也應(yīng)考慮其他方式，如按照印度基礎(chǔ)設(shè)施融資公司那樣的模式成立一家公司，為印度海外能源交易融資。