美國加利福尼亞州的油田在一個半世紀(jì)生產(chǎn)后還能繼續(xù)生產(chǎn)，是很不容易的。它主要是依靠第二次采油和第三次采油做到的。據(jù)統(tǒng)計，加州60%以上的油是通過二次采油和三次采油生產(chǎn)出的。因此，油田開發(fā)會伴有大量的水產(chǎn)出。僅2010年，加州油田生產(chǎn)伴出的水就達(dá)2.9億桶，是石油產(chǎn)量的14.5倍。這些水需要回注到油藏內(nèi)。

早在1951年，美國聯(lián)邦政府就根據(jù)當(dāng)時的聯(lián)邦法，賦予加州油氣監(jiān)管局監(jiān)管權(quán)處理回注水（廢水和二次采油的回注水）。1968年，聯(lián)邦政府環(huán)保部（USEPA）建立了地下水安全飲水法（Underground Safety Drinking Water USDW），對加州的地下水和回注液加強(qiáng)管理。但是油氣資源和生產(chǎn)的監(jiān)管還是由加州油氣監(jiān)管局執(zhí)行。

因此，加州油氣監(jiān)管局結(jié)合聯(lián)邦所制定的回注液監(jiān)管法和加州回注井管理的法規(guī)，制定了加州回注液監(jiān)管法案。由于加州有40%的農(nóng)業(yè)用水和生活用水來自地下水，因此，加州對地下水安全的要求比聯(lián)邦政府更高。加州要求低于3000mg/litTDS才被認(rèn)定為可飲用水，而美聯(lián)邦政府的要求是低于10,000mg/litTDS。這一法案建立的用意，是要求油藏管理和生產(chǎn)使用回注液時，要保護(hù)現(xiàn)有的地下安全飲用水水源，使其不因油田回注液的串流而造成污染。根據(jù)這一法規(guī)，回注液必須注入經(jīng)過批準(zhǔn)的回注油藏，被批準(zhǔn)的回注項(xiàng)目也不會影響附近的其他油藏生產(chǎn)。

加州的回注液監(jiān)管法案包含五個重要監(jiān)管項(xiàng)目：回注液的項(xiàng)目批準(zhǔn)和回注井的操作許可證；保護(hù)地下安全飲用水水源低于3000mg/litTDS；審核在回注液影響范圍內(nèi)油氣井和回注井的完井現(xiàn)況，保證在回注液注入時不會因?yàn)樘坠艿膿p壞而串流油氣和水；保護(hù)現(xiàn)有地下水源，并公開通報公眾咨詢的事項(xiàng)；跟蹤測試回注井套管，每年審查回注液項(xiàng)目。

因?yàn)榛刈⒁罕O(jiān)管法案是針對油藏管理而設(shè)，因此油藏管理范圍內(nèi)第二次采油和第三次采油項(xiàng)目，如注水驅(qū)油法、蒸汽驅(qū)油法、周期蒸汽注入法、氣體驅(qū)油法、活性溶液混溶性和非溶性驅(qū)油法和天然氣儲氣項(xiàng)目等都需經(jīng)過審核。審核其采收率和效果，以及是否可能對附近地下水造成污染。因此，油氣監(jiān)管局要求油氣公司準(zhǔn)備較為詳細(xì)的項(xiàng)目申請資料，以利于審核。這些資料包括：1.回注液項(xiàng)目對于油藏生產(chǎn)的目標(biāo)；2.較詳細(xì)的地質(zhì)和工程數(shù)據(jù)；3.油藏生產(chǎn)液體和回注液體的數(shù)據(jù)報告，壓裂縫壓力和壓力梯度測試數(shù)據(jù)；4.在回注液的影響范圍內(nèi)，每一口已封井和放棄井都要有詳細(xì)的完井和封井記錄，保證將來回注時，不會發(fā)生串流；5.在回注液影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)井和回注井的成井圖和資料都要上交，用于審核；6.項(xiàng)目將來鉆井和封井的計劃和回注液體的壓力和流量數(shù)據(jù)；7.回注項(xiàng)目的計劃方案。

要強(qiáng)調(diào)的是，這一法案審核的主要目的是規(guī)范在油藏管理的理念下，能夠在第二次采油和第三次采油中更有效地監(jiān)管回注液的效果，達(dá)到最高采收率，同時避免油藏受到破壞、油氣和水等回注液不會串流，不浪費(fèi)回注液和注射壓力；并保證油藏、生產(chǎn)水和回注液等不會污染地下水源。

此外，加州油氣監(jiān)管局對油田廢水處理和回注液非常關(guān)注，它是這一法案監(jiān)管的項(xiàng)目之一。美國環(huán)保部把各種工業(yè)回注液和廢物分為六大類，油氣生產(chǎn)和作業(yè)時的廢水和物品定為第二類。這一類的回注井又細(xì)分為兩種。第一種是油氣公司專用的第二類屬的廢水和廢物的回注井。因?yàn)楸O(jiān)管局非常了解油氣公司在申請?jiān)S可證，油氣公司已提供了回注液詳細(xì)的化學(xué)分析報告。第二種是商用的廢水廢物回注井。就是說，這口井有商用性質(zhì)，可以接受任何油氣公司的廢水和廢物的回注。油氣監(jiān)管局對于這種井的許可證申請有特殊要求：1.須上交五萬美元的保證金證明；2.每次回注液的性質(zhì)和注入量要有記錄；3.如發(fā)現(xiàn)有違法事件，將永遠(yuǎn)取消其許可證資格。

在美國聯(lián)邦政府管轄的油藏區(qū)，美環(huán)保部（USEPA）獨(dú)立處理這類廢水和廢物的回注井。

加州回注液監(jiān)管法案包含很多對油藏和回注井的測試和測井要求（見圖表），根據(jù)這些要求，共有七至八項(xiàng)井內(nèi)和油藏測試器械和測試方法使用。最常用的有標(biāo)準(zhǔn)套管和油管壓力測試法、放射性測井器、階梯壓力測井法(Step-ratetesting)。根據(jù)回注液的種類不同，測試時間的要求也不同，如廢水和廢氣回注井每年都要測試一次；注水驅(qū)油井每兩年測試一次；蒸汽回注井因?qū)Νh(huán)境影響較少，每五年測試一次。