據經濟之聲《央廣財經評論》報道，北京時間26日晚9點，世貿組織(WTO)發布有關中國稀土出口爭端解決的終裁報告，支持美國、歐盟和日本的訴訟要求，裁定中國就稀土出口施加的限制措施違反世貿規則。

這一裁決對于很多業內人士來說并不意外。稀土被稱為“工業黃金，在高科技行業不可或缺，中國稀土儲量占世界總量的23%，卻供應全球90%以上的稀土。歐美日與中國在稀土問題上的分歧由來已久，因為稀土的過量生產將導致環境的破壞，阻礙稀土行業的可持續發展，正是出于保護資源環境的目的，我國對稀土等相關產品采取了征收出口稅及出口配額管理措施。

在一些特定情況下，世貿規則允許成員國進行出口控制，其中一項就是出于對不可再生自然資源的保護。但昨晚WTO的專家組報告指出，中國對稀土采取的出口限制措施未能證明與保護自然資源有關，同時并未與國內限制生產或消費的措施一同實施。

商務部條約法律司負責人昨天表示，中方目前正在評估專家組裁決報告，并將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案后續工作。按照世貿爭端解決慣例，在專家組報告發布60天之內，我國可以提出上訴。3至4個月之后，WTO將發布最終裁決。如果終裁依然認為我國稀土出口限制違規，那么我國就必須執行WTO裁決，修正相關出口限制措施。

經濟之聲特約評論員、對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示，這對我國從80年代以來開始實施的出口配額管理制度無疑是個挑戰。其中最為關鍵的是，即使稀土案塵埃落定，后面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好準備，并對當前國內可能“授人以柄”的相關措施進行反思。

WTO裁定我國就稀土出口施加的限制措施違反世貿規則。這個結果在業內人士的意料之中。現在對于是否上訴，商務部表示還沒有做最后決定。

中國能源網首席信息官韓曉平認為，規則是別人制定的，裁決也是別人裁決的，我們不斷強調稀土的大量生產造成會帶來環境的嚴重破壞，但是他們視而不見，繼續做出這樣的判決。我們當然要上訴，爭取更多的正義，但是，我們內部也要解決問題，造成這個局面是由于一些部門的認識不一致，我們沒有有效地整合，很多時間都浪費掉了，特別是一些地方政府的保護，造成今天的局面。

也有觀點認為，最近兩年稀土的國際市場供求格局發生了變化，中國的配額不是不夠用，而是用不完。所以即使今后取消稀土配額，對市場和產業也不會發生太大影響。韓曉平認為，中國有一些稀土在特有的，這是我們最需要保護的稀土，比如重稀土資源，我們要千方百計地保護這些資源，否則日后從國外買入這些資源，恐怕就是幾十倍、幾百倍甚至上千倍的價錢了。

我國稀土儲量曾占全世界儲量的71.1%，但最新的數據是23%。從71.1%到23%，反映出的是國內稀土生產行業的混亂與無序。多位業內人士指出，對于稀土行業來說，最重要的是如何讓稀土分離及其下游產業得到健康發展。2011年國務院發布了《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，同時已連續3年開展稀土開采、生產、環保、打擊走私專項整治行動。

韓曉平認為，這些年來地方政府急功近利，希望能夠盡快發展經濟，盡快的獲得稅收，導致現在大量資源流失。對于中國而言，即便現在保護，也已經耽誤了很多時間，現在在3-4個月內，規則、打私、收土、重組、行業自律、安全承諾等一系列的工作都應該加緊做。

未來要健康發展，要重點解決哪些關鍵問題？韓曉平認為，首先，要對污染環境的企業追責，還要追究地方政府的責任；第二，要打擊走私，近年來走私猖獗，背后有政府、企業，很多外企也不能脫干系，而走私的背后就是私挖濫采，應該入刑；第三，建立一個收儲機制，把市場上多余的資源量盡快買回來，維持價格的基本穩定；第四，加速企業的重組，稀土以后由五礦、中鋁等六家公司主導，對于違章的小企業必須一棍子打死；第五，行業自律必須加強，企業不能夠亂采。