從今年起，我國油氣資源大區新疆正式啟動油氣資源開發改革，在油氣勘探開發領域發展混合所有制經濟，以釋放油氣產業新的活力，讓豐富的油氣資源更充分地“造福”新疆。

據新疆維吾爾自治區經信委介紹，油氣產業是新疆經濟的支柱產業，截至2013年底，中石油、中石化在疆已形成原油加工能力3000萬噸，石油化工產品達300余種，疆內的廣匯集團、美克集團等混合所有制企業長期涉足原油和天然氣進出口、加工、運輸領域，美匯特、華泰石化公司等企業已形成百萬噸以上的原油加工能力。但受歷史延續的體制機制影響，新疆在油氣產業上游的油氣勘探開發領域長期所有制結構單一，與地方企業合作項目較少，拉動地方經濟增長乏力。

為探索油氣勘探開發領域混合所有制的經驗，自2012年起，新疆和中石油、中石化等展開多項試點合作項目，其中自治區人民政府、中石油天然氣集團公司、新疆生產建設兵團以地方參股的形式展開合作，在克拉瑪依組建了紅山油田，共同投資勘探開發準噶爾盆地油氣資源。

“2013年，紅山油田生產銷售原油46.7萬噸，實現銷售收入17.14億元，上繳各項稅費6.09億元，其中上繳地方稅費1.95億元。合作開發僅一年多時間，紅山油田就建成產能20萬噸，新區產能貢獻率達到82%，創造了紅山油田規模開發以來產能建設的最高水平。”紅山油田公司總經理楊生榛說。

自治區經信委主任胡開江表示，今年新疆把推進地方企業參與油氣資源勘探開發，促進石油產業發展，帶動就業，惠及新疆改善民生，作為新疆深化改革創新、聚力長治久安的戰略舉措。目前新疆發展混合所有制經濟開發油氣資源已探索出三種合作模式：地方企業以參股的形式在油田區塊、油氣煉化、低效低產油田、管道建設等方面開展項目合作；在一些新發現的油田區塊以地方企業為開發主體，與中石油、中石化等大型企業在當地組建股份制公司共同開發；大企業在疆分公司改制為地方企業參股子公司。

新疆社科院經濟研究所研究員王寧認為，新疆在油氣勘探開發領域發展混合所有制經濟，引入地方和民營企業參與開發，不但有利于增加地方稅收，還可以聚集更多資金、人才、技術等加快勘探開發，使油氣資源開發更進一步起到推動新疆經濟社會發展“頂梁柱”的作用，并推動地方相關產業結構調整，提升新疆經濟實力。