1.應比照國辦發99號文件精神，增加煤礦瓦斯防治能力評估的內容，對“三下”開采審批進一步細化。

2.應對采煤工作面回收油母頁巖作出明確規定，嚴禁在回采煤炭的同時，回收油母頁巖。

3.增加人員定位、緊急避險系統等內容。

4.明確監控分站、人員定位系統分站電源取向。

5.安全出口應該明確規定垂深小于300米的立井，必須設梯子間；垂深大于300米的立井，應設置僅限提人的提升裝置，提升裝置應雙回路供電，并每月檢查一次；用做安全出口的立井井底應設置避難硐室。

6.在《煤礦防治水規定》《防治煤與瓦斯突出規定》等中已有針對性較強的相關規定的，建議《煤礦安全規程》相應進行簡化或取消。

7.現行《煤礦安全規程》中關于煤礦維修方面的條目章節太少，建議適當增加部分內容。

8.建議國家安全生產監管總局出臺與《煤礦安全規程》相對應的執行說明。

9.一些AQ標準里面提及的設施設備在現行《煤礦安全規程》里沒有相應的條目，如地面瓦斯抽放站的設置位置及要求；現行規程的瓦斯等級劃分與《防治煤與瓦斯突出規定》不相符。

10.全國各地地質條件相差較大，煤層賦存條件各不相同，《煤礦安全規程》有些規定不應全國統一，適當賦予省級行業主管部門審批權。

11.現行《煤礦安全規程》對煤礦企業的采區設計、工作面設計布置都不夠明確，采區設計、工作面設計布置建議由具有相應資質的設計部門來承擔。

12.建議國有企業煤礦的采區設計由省級煤礦安全監管機構負責審批，工作面設計布置由國有煤礦所在的集團公司負責審批；地方煤礦的采區設計由地級市煤礦安全監管部門負責審批，工作面設計布置由縣級煤礦安全監管部門負責審批。

13.在對礦井多水平延深、工作面數量、巷道斷面等提出要求時，建議充分考慮老礦井和地方鄉鎮煤礦的實際情況，不宜規定太苛刻、標準太高。

14.海拔2000米以上高寒缺氧氣候對身體健康和設備正常運行均有影響，建議在《煤礦安全規程》中增設高原篇。

15.建議在《煤礦安全規程》中，根據海拔標高的不同，明確設備功率降效的取值范圍標準。

16.根據現有的生產技術水平和人體承受能力，應明確煤礦井工開采地面所處海拔標高和氧氣含量的極限。

17.考慮高寒缺氧氣候對身體健康的影響，建議海拔3000米以上的井工礦井的員工，其年齡在50歲以上的不得從事井下繁重的體力勞動，同時呼吁有關部門對在井工礦井工作滿25年、年齡在50歲可辦理退休。

18.修訂中應將《煤礦安全規程》與《爆破安全規程》《煤礦安全標準化》的規定銜接。

19.《煤礦安全規程》中，對現有礦山使用的主要設備的安全要求，應進行統一的規定，沒有的進行補充。

20.如何吸取事故教訓，推動安全生產工作，根據今年全國發生的事故案例，總結問題出現的原因，并對《煤礦安全規程》進行補充、完善、細化。

21.《煤礦安全規程》作為國家級標準，一定要做到用詞規范，概念明確。如第209條避難硐室應為避災硐室，第225條井下消防材料庫應為井下消防硐室，第222條道碴面應為道砟面，第460條井下中央變電所和采區變電所應為主變電硐室和采區變電硐室等。

22.為了更好地理解和執行《煤礦安全規程》，建議在本次修訂時，同時編制《煤礦安全規程》執行說明，執行說明應與規程具有同等法律效力。

23.建議系統整理歸納近年各級職能部門下發的各項通知、規定、要求等涉及煤礦安全的文件內容，一并納入新的《煤礦安全規程》，以后針對實際使用中存在的問題由行業協會定期進行釋義，補充或修訂。

24.建議取消現行規程前面國家安全生產監督管理總局令、文號以及局長簽名等帶行政色彩的內容，將相關技術內容匯編成正式文本，以后的增減、解釋說明由協會或行業委員會發布。

25.應廣泛增加煤礦井下緊急（安全）避險六大系統有關安全的相關規定內容，以統一目前眾多部門有關六大系統的通知精神及暫行規定內容等。

26.在目錄中把一、二、三、四編用黑體字排版比較醒目。

27. 建議將礦井基本建設的相關要求延伸到礦井生產。對礦井延深接續、采掘布局，嚴格按設計執行，將建設階段要求按設計施工的規定，擴展到生產階段。有重大變更，需到原批復部門重新審批和備案。

28.在對多項煤炭國家標準、行業標準的制訂、修訂過程中，常常會引用《煤礦安全規程》的有關內容。由于現行《煤礦安全規程》不屬于正式標準（沒有標準號），導致難以采用引用標準的方式直接引用。建議將《煤礦安全規程》作為安全標準（AQ），并給出標準號。

29.《煤礦安全規程》應在技術層面規定方向，與現行科技發展協調，盡可能多地包含新技術、新工藝、新設備、新材料的要求。

30.框架方面建議對建井、生產、收尾閉坑的整個過程加以規范，吸納有關國家、行業強制安全標準和技術標準，與法律法規和規范性文件的新規定形成良好銜接，整合編制成一本規程。

31.將行政處罰的有關規定和有關安全保障方面的審批事項內容納入《煤礦安全規程》，靠法律法規規范煤礦安全生產，提升《煤礦安全規程》的法律地位。名稱建議為《煤礦自主保安規程》，體現企業主體責任。

32.近幾年國家有關部門針對煤礦安全系統、設施設備制定了許多行業管理標準和規范，如關于煤礦安全質量標準化和“六大系統”的標準和規范等，應將這些標準和規范主要內容納入《煤礦安全規程》，并作為煤礦管理人員工作標準和監管人員執法依據，同時應將企業安全投入、管理層以及員工準入條件納入規程。

33.為了體現《煤礦安全規程》的科學性、嚴肅性、權威性，各產煤省（自治區、直轄市）不必再制定實施辦法。在修訂過程中，應充分考慮不同地區、不同條件下的各類情況。有些可在“執行說明”中加以闡述。

34.關于與現行相關標準、規范的關系處理。建議將現行的行業規章規范進行梳理，納入《煤礦安全規程》，如《煤礦防治水規定》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦建設安全規范》等一批專項規定。專項規定可作為《煤礦安全規程》的特定的一部分（或組成部分），與其具有同等法律效力。

35.《煤礦安全規程》基建部分內容多、系統大、涉及面廣，應獨立成冊。

36.隨著我國井工煤礦采深的不斷增加，煤與瓦斯突出、沖擊地壓危險性及危害性不斷加大。關于井工煤礦開采的內容應單獨列出。

37.建議增設調度指揮相關內容章節。

38.建議增編井下安全避險“六大系統”基本規定，將第三章通風安全監控及第九章第五節通訊內容統一歸到安全避險“六大系統”范圍內。“六大系統”建設、強排　系統等應根據實際情況，不一定成為強制性條款。

39.建議此次修訂同時制定規程執行說明。

40.可將《煤礦安全規程》分為《井工煤礦安全規程》《露天煤礦安全規程》《煤礦救護規程》《職業危害防治》等分冊，便于增加新的內容。

41.建議明確建設、設計、施工、監理等單位的安全生產責任，全面加強項目施工安全管理，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應該增加礦井地質方面的規范內容，設立地質章節。

42.應該規定不同的生產工藝礦井所應布置的采煤工作面個數，提倡礦井形成一回采面、一備用面的格局。

43.建議把事故處理、安全培訓的內容納入《煤礦安全規程》，應明確出現責任事故的最低處罰標準。

44.建議加強對中介機構的規范、監管，充分發揮中介機構應有的作用。

45.外委隊的安全管理、外委的范圍應明確。瓦斯檢查員數量應明確，滿足專人專面的要求。應明確企業安全監管機構的設立、人員數量等。應對露天煤礦礦山救護隊的必要性進行論證。