第13屆世界風能大會近日在上海舉行。與10年前首次承辦這一盛會時相比，第二次當東道主的中國不再是“潛力股”，而已成為世界排名第一的風電市場。

迅速發展讓中國風電為全球矚目。然而，中國風電的可持續發展又面對著“一喜一憂”的局面。

統計顯示，2003年底，中國風電總裝機只有50萬千瓦。到2013年，風電并網容量達7700萬千瓦，而實際吊裝容量超過9000萬千瓦。10年間，中國風電裝機排名從世界第十上升至第一，風電成為僅次于火電和水電的第三大電源。

飛速發展的背后是內外資企業的迅速壯大。2003年底，中國內資風電機組制造商累計吊裝容量不過6萬千瓦；2013年底，猛增至8010萬千瓦。對外資企業而言，這兩個時間的累計吊裝容量則分別為51萬千瓦和1130萬千瓦。10年來，外資和內資風電制造企業在中國實現“雙贏”。

不過，在蓬勃發展喜人局面的同時，風電行業在發展中也面對產能過剩、電網滯后等發展隱憂。

據國家發改委能源研究所可再生能源中心統計，2009年，中國從事風電機組制造的企業超過80家，年產能達4000萬千瓦，而國內市場當時的年需求大約為2000萬千瓦。惡性競爭使2011年風機投標均價跌至3600元／千瓦，許多制造企業面臨生存困境。

經過近幾年的產業重組和市場選擇，這個問題有所緩解。目前，中國風電機組制造企業已減少至30家左右，產業集中度明顯增強。2013年，風電機組招標價格已經回升到4000元／千瓦。

不過，比產能過剩更讓人憂慮的是，中國風電電網發展多年來嚴重滯后于風電場建設，“棄風限電”現象突出。

據中國可再生能源學會風能專業委員會統計，截至2009年底，全國已有800萬千瓦完成吊裝的風電機組未能與電網聯接，此后每年有高達1300萬－1400萬千瓦的風電機組等待并網。即使風電場與電網成功聯接，由于不能完全消納，又產生“棄風限電”問題。

據統計，2011、2012和2013年，全國風電場棄風率平均值分別達14.5%、17.1%和10.7%，這意味著每分鐘都有大量的清潔風電被浪費。

在第13屆世界風能大會上，眾多海內外專家為解決“棄風限電”問題獻計獻策，包括增加當地電力負荷，建立并推廣風電供熱示范項目；建設跨區域輸電通道，將風電從西部輸送到東部電力負荷中心；鼓勵分散式開發等。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄透露，中國目前正在規劃建設12條治霾跨區送電通道。另據國家風電信息管理中心常務副主任易躍春介紹，國家能源局年初公布的列入“十二五”規劃的第四批風電核準項目，60%左右分布在經濟相對發達的中東部和南方地區。