中國(guó)海外油氣產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題引擔(dān)憂(yōu)，原油進(jìn)口應(yīng)加大對(duì)中東局勢(shì)動(dòng)蕩影響的風(fēng)險(xiǎn)防范。中國(guó)主要油氣進(jìn)口地集中在中東，在不排除中東地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和持續(xù)的政治動(dòng)蕩的前提下，中國(guó)需要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。努力拓寬原油進(jìn)口渠道，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備建設(shè)，加強(qiáng)海外資產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)投資和運(yùn)作，都有利于應(yīng)對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

海洋石油開(kāi)發(fā)面臨復(fù)雜的地緣政治博弈。南海和東海擁有豐富的油氣資源，是未來(lái)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，處理好東海和南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義重大。

2013年，東海問(wèn)題形勢(shì)趨向緊張。美國(guó)參議院7月29日通過(guò)一項(xiàng)沒(méi)有法律約束力的決議案，“重申美強(qiáng)烈支持和平解決亞太海域領(lǐng)土、主權(quán)和司法爭(zhēng)議”；此外，美日澳三國(guó)外長(zhǎng)在巴利島APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議間隙舉行了第五次美日澳三邊戰(zhàn)略對(duì)話(huà)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，也發(fā)表含涉東海、南海問(wèn)題內(nèi)容的聯(lián)合聲明，旨在向中方施壓。

日本就中國(guó)在東海開(kāi)發(fā)油氣田，要求中國(guó)撤銷(xiāo)油氣設(shè)施，再挑東海爭(zhēng)端。東海和南海問(wèn)題的復(fù)雜性，一方面將極大程度影響了中國(guó)國(guó)家安全，另一方面將直接導(dǎo)致中國(guó)無(wú)法在該區(qū)域順利開(kāi)發(fā)油氣資源。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司海外上游業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局正步入成熟發(fā)展階段；中國(guó)石油化工集團(tuán)公司海外上游油氣市場(chǎng)布局初步成形；中國(guó)海洋石油總公司立足海上，油氣并舉、海陸共進(jìn)，現(xiàn)已建設(shè)成為國(guó)際知名的一體化國(guó)際石油公司。

盡管如此，中國(guó)三大石油集團(tuán)公司的海外戰(zhàn)略并不是一帆風(fēng)順。受?chē)?guó)際政治環(huán)境影響，油氣發(fā)展之路上多國(guó)進(jìn)行政治博弈。中國(guó)三大石油集團(tuán)公司都面臨著海外投資項(xiàng)目收益不確定的困境，一旦發(fā)生局部政變或動(dòng)亂，投資的海外項(xiàng)目將面臨巨大的損失。此外，西方一些國(guó)家在對(duì)中國(guó)三大石油集團(tuán)公司海外項(xiàng)目時(shí)設(shè)置重重障礙，故意增加三大石油集團(tuán)公司海外合作項(xiàng)目的難度。

中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)走出去困難更大。民營(yíng)石油企業(yè)是中國(guó)石油市場(chǎng)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)近年也加快了海外油氣走出去步伐，但在海外投資并購(gòu)石油天然氣能源項(xiàng)目上面臨諸多瓶頸，主要有：資金不足；欠缺國(guó)家政策鼓勵(lì)，特別是在融資和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)方面還不能享受與大型國(guó)有企業(yè)平等的地位；缺乏高素質(zhì)的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才；技術(shù)裝備水平低；競(jìng)爭(zhēng)激烈。

（作者：董秀成，為中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授）