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云南推進直購電 改革春風載期待

2014-04-21 09:13:00 北極星電力網

據近日消息,有關部門已批復云南省電力用戶和發電企業直接交易(直購電)試點的輸配電價。雖然試行大用戶直購電的舉措已不是新鮮事,但試點的輸配電價獲批,對進一步推進直購電亦有重要意義。這一舉措不僅可以促進當地能源的高效利用,也是電力體制改革進程中以小見大的又一實例。 

改革“好聲音”應運而生 

今年年初,國家能源局印發的《2014能源工作指導意見》中,明確提出盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見。同時,積極支持在內蒙古、云南等省區開展電力體制改革綜合試點,并積極推進電能直接交易和售電改革。有媒體稱,直購電可能成為2014年新電改的突破口。 

兩會期間,云南代表團提出的《關于把云南列為電力體制改革試點省的建議》稱:“建議近期采取專網專供、過網直供方式,支持云南省發展水電鋁產業,通過‘點對點’直供,降低重點載能企業用電價格,提升產業競爭力,以此消化富余電量。” 

作為我國水電資源大省,云南的電力構成中70%以上是水電,有著全國最為便宜的水電(部分地區上網電價不到每千瓦時0.2元)。但是,云南的大工業用電在每千瓦時0.5元左右。對于云南省內的高載能企業而言,其所用電能很大一部分要經過大電網,用電成本居高不下使云南提出的電礦互補模式遲遲無法實現。特別是電解鋁項目,電費占營業成本的50%左右。 

此外,因就地消納有限,外送通道不足,云南的“棄水”現象也一直頗受關注。如何最大效能發揮水電富裕優勢,使云南成為國家西電東送清潔能源基地、新能源示范基地,一直是云南省在積極探索的。此次直購電試點輸配電價獲批是推進直購電中的一小步,但不容忽視的是,該舉措已在行業內引起廣泛關注。 

細則待明確 懸懸而望 

直購電工作是我國對現有電力銷售機制的一種改革嘗試。其目的在于,打破電網企業獨家買賣電力的格局,在發電和售電側引入競爭機制。這一舉措有利于建立開放的電力市場。通過形成多元化市場,從而進一步探索建立合理的輸配電價形成機制。 

此前,國家已在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中再次強調了直購電工作。而且,在近10多年中,該工作已在山西、四川、河南等地先后進行過試點。 

對于云南而言,根據其新政策,參與云南直購電試點的大用戶購電價格,由直接交易電價、電網輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中,直接交易電價由電力用戶和發電企業協商確定,政府性基金和附加由電網代收。 

電網輸配電價實行兩部制電價,基本電價執行云南電網現行銷售電價表中的大工業用電的基本電價標準;電量電價為每千瓦時0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價為每千瓦時0.105元,220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率,由省內價格部門參照決定。 

然而,對于直購電工作的具體推進方案,無論是云南省的政府職能部門還是云南電網公司,都還未有明確的意見。專家們也對直購電工作能否真正落地抱有較大疑問。因此,人們在關注這一熱點的同時,也在期待進一步細則的發布。




責任編輯: 張磊

標簽:云南,直購電