湖北清江遭資本圍獵瓜分調查：層層截流導致水能開發飽和官員稱有電站虧損只夠兩人工資

層層截流導致水能開發飽和，“現在清江和支流層層被截，造成不可逆轉的水流減少，生態堪憂。”官員稱有電站虧損只夠兩人工資。

“現在清江和支流層層被截，造成不可逆轉的水流減少，生態堪憂。”4月15日，望著窗外的清江，湖北恩施州一位處級官員如此痛心疾首。

清江是長江出三峽之后第一條支流，總長423公里，流域面積1.7萬平方公里，發源于湖北利川市，流經湖北恩施州和宜昌市境內等10個縣市，因為水質清澈、生態較好享有盛名。但多年來，這條河流不可避免地遭遇到污染，乃至干涸斷流等生態難題懸而未決。

值得注意的是，目前清江以及支流、乃至整個流域內，截至2013年，僅湖北恩施州境內已經建成發電站289座，發電總裝機容量340萬千瓦，占全州水能資源可開發量的97.3%，并且每年隨著小水電站的報批核準，數字持續增長。

更嚴重的是，在央企、民企等多重資本的圍獵下，清江被小水電層層截斷，導致下游出現水流減少，水體凈化等生態難題。盡管恩施早在2002年就立法保護清江，但效果甚微。

“清江保護目前凸現的問題已觸目驚心，已到了非治不可的地步。”剛履新一年，恩施州委書記王海濤就這樣表示。

據時代周報記者了解，清江流域內人口達到308萬人，屬于經濟欠發達地區，僅恩施州2013年財政收入剛過100億元大關。

此外，據了解，湖北恩施州水能資源理論蘊藏量509.31萬千瓦，可開發蘊藏量349.1萬千瓦，可開發裝機容量近500萬千瓦。根據規劃，2020年，恩施州的水能資源將開發殆盡。

時代周報記者通過半個月的時間走訪調查，逐漸揭開清江保護與發展的現實。

無灘可闖

4月14日下午，陰雨綿綿，清江江水陡漲，恩施市城區的“清江闖灘”漂流上船碼頭，難尋人影。一家餐館老板告訴時代周報記者，如果是天氣晴朗、溫度升高，往年這個時段就可以漂流了。

但當地傾心打造的清江闖灘旅游品牌如今已風光不再，因為上下游蓄水發電，被譽為“中華第一漂”的清江闖灘實則消失了。

在清江干流恩施城區河段，水流湍急，落差巨大，暗藏著巨大商機，1999年前后，恩施人王忠，耗費400萬元買下位于恩施市境內清江干流最驚險的38.5公里河段的旅游開發權，基于此前對投資河道收益的考量，王忠欲在這個河段上打造成中國最驚險刺激的漂流項目。

但在2004年，上游大龍潭電站的開建，下游水布埡電站的建設，上游來水減少，下游回水影響，能勉強進行漂流的河段長度被縮減至13公里，“以前漂流八九個小時，現在二三個小時草草了事。”

其實，因水電站泄水無規律導致水流量不足，早在2008年就被媒體關注，備受游客青睞的清江闖灘景區處境尷尬，恩施州旅游局曾對媒體稱，清江闖灘雖然面臨的困境由多種原因造成，但是大龍潭電站泄水不規律對闖灘的影響最大。

盡管如此，王忠仍然沒有放棄經營，他向時代周報記者介紹稱，上游大龍潭電站截留住必要漂流水量，水布埡電站回水又淹沒掉清江闖灘三分之二的河段，勉強能漂流的河段縮至13公里，游客由2003年的5萬人高峰，下降至2013年的不到2萬人。

實際上，清江闖灘項目的縮水，導致恩施地區旅游的重心轉向幾十公里外的大峽谷景區，王忠的生意日漸艱難，更重要的是要面對超過2000萬元的投資無法收回。

“在恩施當地，年齡在35歲以上的人無不可惜‘清江闖灘’的消失。”恩施市寶中旅游同業操作中心的周孔亮告訴時代周報記者。

王向記者表示，現存河段勉強可以漂流，但要和上游大龍潭電站協商好何時放水，基本是看別人臉色做生意。

此前，恩施州水利、環保等部門協同大龍潭水電站，進行生態流量下泄，每天保證約每秒7立方米的流量，但這不能保證漂流的要求。“甚至每秒25立方米、30立方米的流量也不能保證。”受制于水，周孔亮十分擔憂項目進一步萎縮。

恩施州水利局副局長、原總工王平章認為，目前針對生態流量沒有科學的論證，能仿照的就是以前河流平均徑流量的10%。

據了解，原清江闖灘景區位于清江中游，恩施城區至渾水河大橋段，全長38.5公里，河口平均徑流量每秒462立方米，每公里落差3.38米，盛水期的洶涌澎湃超過北美科羅拉多河。

圍獵清江

曾經美麗的清江已然成為資本圍獵的場地。

據了解，清江干流下游110公里河段已被高壩洲電站、隔河巖電站和水布埡電站截斷，在上游和中游，依次有三渡峽、雪照河、大河扁、天樓地枕、龍王塘、大龍潭、紅廟等電站。

清江干流上游已布局7個電站，但開發并沒有因此中斷，目前正在進行前期工作的是姚家坪電站，位于大龍潭電站上游，距離恩施城區約38公里，被譽為清江上游的“龍頭梯級”。

時代周報記者調查發現，下游高壩洲至隔河巖一線三個電站早在上世紀90年代就開始建設，由湖北清江水電開發有限責任公司，歷經21年時間完成此三大梯級電站建設，也讓湖北清江公司成為省內最大的發電企業。此后，該公司變更為湖北能源集團股份有限公司(下稱“湖北能源”)全資子公司。

上述三個電站建成后裝機總容量達到336.22萬千瓦，是截至目前為止我國中東部地區除三峽水電樞紐之外最大的水電基地。

而上游、中游多個電站經過更迭后，分別屬于中國國電、中國華能等大型央企。其中，大河扁水電站、雪照河水電站、三渡峽水電站，前兩座屬于國電恩施水電開發有限公司，三渡峽屬于國電(恩施市)匯能發電有限責任公司。大龍潭電站隸屬中國華能集團，其他屬于恩施州電力公司等。

從距離來看，在清江干流上，已在進行前期工作的姚家坪電站位于華能大龍潭電站上游，按照目前公布的資料，由智友投資集團等投資，投資19.2億元，裝機容量18.6萬千瓦，壩址4A級景區恩施大峽谷景區內。

時代周報記者調查發現，清江從利川市發源地到恩施市的約160公里清江干流上，現已建成的電站多達7座。下游110公里河段上布局湖北清江水電開發有限責任公司所轄3座大型水電站。

不僅清江干流上水電站密集分布，江水層層被截留，更令人意外的是清江一些重要支流也被層層截斷。僅以三大流域面積超過500平方公里的支流為例，有忠建河、馬水河和野三河。

據了解，忠建河規劃三級開發，已建有龍洞電站、洞坪電站和桐子營電站；馬水河規劃二級開發，建有小溪口電站和老渡口電站；同樣，在野三河，規劃一級開發，建設野三河電站。這些電站歸屬大多已屬于國電序列。

而在清江的一些二級支流上，水電站也星羅棋布。比如位于清江上游的帶水河，在其上游建設有龍馬電站、將軍洞電站和喻家河電站，在其支流渾水河邊，大唐國際將在此建設煤矸石電廠，規劃將建設冷卻用水庫容449萬立方米。

盡管“在支流上建設大量水電站，生態影響大”，但并無法阻擋，取決于當地急于求成的財政增收心態。恩施州下轄的宣恩縣水能資源蘊藏量60萬千瓦以上，宣恩縣人大原副主任龔光平告訴記者，目前水電產業比重已占到該縣財政收入的4成，成為名副其實的水電財政。

“水電財政比重比較大，去年水電對全州財政貢獻排第三，對全州財政有很大貢獻。”王平章如此評價水電產業對地方財政的貢獻。