國家電監會總監譚榮堯27日在中國電力企業聯合會主辦的今年經濟形勢與電力發展分析預測會上說，轉變發展方式，必須堅定不移地推進電力市場化改革。

他說，在當前和今后一個時期，要促進電網公平開放，推進電力市場建設。在繼續探索發電競爭的同時，要努力培育多方購電主體，以大用戶直接交易為重點，逐步擴大雙邊交易范圍。

電價改革是電力體制改革的核心，也是破解煤電矛盾的重要環節。他說，當前電價改革的一項重要任務是研究制定出獨立的輸配電價，這不僅有利于規范電網企業的盈利模式和電網企業的健康發展，也有利于推進電力市場建設，理順電價形成機制，切實讓電價反映資源稀缺程度和市場供求關系，從根本上解決煤電價格矛盾。

農電體制改革被認為是推進電力體制改革的一個突破口。譚榮堯說，要在理順農村電網投資體制、農電企業產權關系的基礎上，統籌城鄉電網，探索建立新型的農村電力管理體制和企業組織形式。

在培育電力市場主體問題上，譚榮堯認為，不僅要做到（發電）廠（電）網分開、在發電環節引入市場競爭機制，還要進一步理順行業組織結構，在發電和配售電環節培育合格的市場主體，逐步形成多買多賣的市場格局。當前要加快實施電力企業主業和輸業分離改革，以及第三產業、多種經營企業改革，促進電力輔業企業參與市場公平競爭。

他還表示，要加快政府能力建設，完善行業管理機制，電力監管機構特別要加大對壟斷業務的監管力度。