就在成品油稅費改革實施一年后，環境稅費改革被提上政府議事日程。與人們生活息息相關的私家車或將征收環境稅的消息一出，立即引起人們的高度關注和廣泛討論。

箭在弦上

“國家已著手研究機動車環境稅費改革問題，機動車污染排放將被列入環境稅征收范圍。”今年年初，北京市發改委副主任張燕友在該市人代會上稱，機動車環境稅尚無征收時間表，不過可以確定的是車主將按照機動車污染排放量的多少進行繳稅，北京或將在全國率先開征。

時隔幾日，在《第一次全國污染源普查公報》發布會上，國家環保部副部長張力軍稱，目前機動車氮氧化物排放量已占大氣污染物排放總量的30%，對城市空氣污染影響很大，財政部、稅務總局和環保部一直在研究環境稅，現在已有基本考慮。

今年全國“兩會”期間，機動車環境稅又被政府官員多次提及。據此，不少業內人士認為，環境稅開征時間為期不遠了。

爭議連連

與政府的積極態度相反，國家有意開征機動車環境稅的消息引發社會各界質疑，反應最強烈的莫過于消費者。

在某門戶網站針對消費者所做的“征收環境稅是否會影響買車”的調查中，有46.4%的網民表示，環境稅將使用車成本增加，影響自己的購車計劃。消費者普遍認為，現在買得起車，但越來越開不起車了。環境稅應該在生產環節向汽車企業征收，而非在購買環節由消費者繳納；政府希望用稅收引導消費者購買節能環保型車，但在采購公車時卻只選大排量的……

今年“兩會”上，全國人大代表、廣汽集團總經理曾慶洪提交了《關于征收機動車環境稅緩行的建議》。他指出，對汽車征收環境稅是我國在環保方面邁出的積極一步，但此舉勢必會對有車族的經濟利益、汽車市場以及汽車生產企業的發展產生深遠影響。因此，國家有關部門應細致研究，選擇在國家汽車產業發展階段出臺環境稅是否適宜？此舉對國家調整汽車產業結構究竟會起到多大作用？對環境保護的實際作用有多大？

同為全國人大代表的江淮汽車董事長左延安對開征機動車環境稅的回應比較委婉：“我是干汽車的，不好對環境稅進行評價。只希望政府在出臺政策時，要有系統性思考，并對政策效果進行正確評估?！?/p>

還有不少車企以“政策尚未出臺，不便發表評論”為由，回絕記者的采訪。經再三追問，他們表示，如果征收環境稅造成生產成本增加，不排除轉嫁給消費者的可能。

公平為先

對開征環境稅引發的爭議，環保部副部長潘岳在“兩會”期間解釋說，環境稅只是“新桃換舊符”，是對目前征收的各項環境稅費的規范，不會加重企業負擔。環境稅一旦出臺，會對其他各項環境稅費進行減免。

中國汽車工業協會助理秘書長杜芳慈在肯定出臺環境稅意義的同時指出，政府不應拿汽車或少數行業開刀，如果開征環境稅，應該對各行業一視同仁。

“據我所知，目前開征機動車環境稅的國家極少，即使日本這樣極為重視環保的國家也沒征收。我國政府應慎重考慮和論證開征這一稅種的必要性。應廣泛聽取汽車企業和消費者意見，進行充分討論，使最終出臺的政策在促進汽車工業發展的同時，能真正保護環境，同時不給消費者增加太重負擔?！倍欧即戎赋?，“目前，在汽車消費環節，涉及環境的稅種已有購置稅、消費稅、燃油稅等，與其增加稅種提高操作難度，不如對現有稅種適當調整，使其更好地發揮杠桿作用，也完全能夠達到環保目的?！?/p>

清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室副主任宋健教授認為，征稅不能解決環保問題的實質，提升發動機、傳動系統技術以及汽車設計水平才是緩解機動車污染的關鍵。

“發展和環境保護要保持平衡，要發展還要環保，不同時期有不同側重點。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希稱，“從現階段國家發展、居民承受能力等諸多因素來看，向機動車主征收環境稅為時過早。”