在國家能源委員會會議召開不到兩周之后，中國五大發電集團中的四大巨頭相繼表示將在西藏投資水電項目。

公開資料顯示，中電投集團、華電集團、國電集團和大唐集團的一把手分別在4月30日和5月4日表示，公司將在西藏投資包括水電在內的能源項目。

“這也是企業發展的一個戰略。”中國電力企業聯合會的一位專家對《第一財經日報》記者說。

國務院總理李克強在最近召開的國家能源委員會會議上說，中國當前要開工一批重大項目。4月18日，李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發展中的相關戰略問題和重大項目。

在此之前，國家能源局于2013年12月4日在官網上發布消息稱，“十二五”電力援藏項目已經完成了25億元的投資，其中電力企業援助7億元。

本報記者從國家能源局獲得的一份有關方案顯示，隨著東部地區高載能產業加快向西部轉移，西部地區用電需求增速加快，加上其他原因，西電東送的規模和持續性將會受到影響。受電范圍將逐步從廣東擴大到廣西、海南和港澳地區。

基于此，上述方案說，送電電源有望拓展至藏東南地區和大湄公河次區域國家，以獲得更多的電量來加強“西電東送”的持續性。大湄公河次區域包括中國以及多個東南亞國家。

西藏自治區政府已經與中電投集團簽署了戰略合作協議。與此同時，中電投集團也在2013年成立了中電投西藏分公司。

在雙方于今年4月30日舉行的座談會上，西藏自治區黨委副書記、自治區主席洛桑江村表示， 自治區將積極推進國家“西電東送”接續能源基地建設，加快雅江和藏東南“三江”流域水電資源開發，促進“藏電外送”，希望中電投集團在內的中央電力企業參與西藏發展建設。

中電投集團總經理陸啟洲說，中電投集團將加大在西藏的投資力度，進一步加大水電和地熱資源開發的投入。該公司擬投資32億在西藏建設光伏、光熱電站。

同日，華電集團董事長李慶奎在會見來訪的西藏自治區黨委常委、常務副主席丁業現時說， 西藏水電開發潛力巨大，華電集團將“積極做好援藏和水電開發工作”。

也是在4月30日，大唐集團董事長陳進行亦會見了丁業現。雙方均表示，共同推動西藏地區水電資源開發利用。

而在接下來的5月4日，國電集團董事長喬保平與丁業現就西藏地區電力工業發展等問題進行了交流。

西藏還有多少水能資源可待開發？中國工程院院士、原國家水電部副部長陸佑楣此前在接受本報記者專訪時說，西藏水能資源主要集中于雅魯藏布江大拐彎向南流的河段，大約有2000多米的天然落差，這里的水能資源量估計可以達到3500萬千瓦，其規模相當于兩個三峽工程。

但陸佑楣表示，西藏地質構造極其復雜，在這些地方修建水電站，如何把電量送出來還是一個問題。“另外，西藏地區本身的電力需求量也不大，當前建幾座百萬千瓦級的電站即可以滿足要求了。”他說，“西藏的水電開發應經過科學的可行性和必要性論證，準確決策。”

值得關注的是，多年來，中國在水電開發方面一直存在諸多爭議。“所以我們需要提倡有序的開發。”陸佑楣說，“在水電開發方面，現在遇到的主要問題是生態問題。事實上，做任何一個工程，沒有不改變原來的環境的。問題是，要看這種改變，到底是有利的，還是不利的。”

陸佑楣表示，中國水電現在發展得很快，深度開發遇到復雜的地質構造和高強度地震區以及生態、環境和移民的難度增加，要有序地發展。

“哪些工程該做，哪些工程不該做，由國家決定，是政府行為。”陸佑楣對本報說，“現在，在這方面的體制是混亂的，有些工程已投入近百億元，完成了大量的準備工程，但尚未得到國家的核準。”

陸佑楣認為，在水電開發時，一定要注意平衡因水電而搬遷的移民的利益。

未來，西藏一部分的水電用于“西電東送”。不過，西部地區，尤其是云南去年因為水電上網電價過低而出現了大量的棄水。

國家能源主管部門一位知情人士向本報記者表示，2013年，云南當地棄水至少高達100億度。“因為水電電價太低。”他說，“這使得云南吃了大虧。”

本報記者多方采訪得知，過去一年，云南地方政府與南方電網就水電上網電價展開了激烈博弈。