煤炭市場持續低迷，煤價跌跌不休，煤企虧損連連，在環境污染日益嚴重地情況下，輿論矛頭直指煤炭。

煤炭企業業績江河日下，2013年煤企中，有1/3的煤企虧損，另有1/3實現了盈利，1/3持平。而到了2014年，則是80%煤企均告虧損。與此同時，用清潔能源代替煤炭的呼聲也越來越高。

整個煤炭行業，四面楚歌。

采得來 用得起

中國作為世界上第一個發現并使用煤炭的國家，與煤結緣已有幾千年歷史，早在公元前500多年的春秋戰國時期，煤炭就日益成為人們不可或缺的主要能源。

煤炭在我國一次性能源結構中處于主導地位，20世紀50年代煤炭消耗占全部能源的比例曾高達90%。

近10年來，在宏觀經濟快速發展的拉動下，煤炭需求持續大幅增加，據中國（太原）煤炭交易中心主任曲劍午提供的數據，煤炭在中國一次能源生產和消費結構中的比重一直保持在70-75%左右。

中國煤炭產量由2002年的14.7億噸增加到2012年的36.5億噸，煤炭在一次能源生產和消費結構中的比重分別占76.5%和66.6%，占全球煤炭生產和消費總量的47.5%和50.2%。

中國多煤少油，煤炭對中國能源供應的保障能力強，公開資料顯示，截止2012年底，中國已建成煤炭總產能40億噸左右，國內煤炭產量占消費總量的92%以上，進口煤僅占8%左右。而中國石油、天然氣資源儲量少，增產難度大，進口量逐年增加。2012年中國石油、天然氣對外依存度分別達到56.4%和28.9%。

與天然氣等能源相比，煤炭價格的低廉顯而易見。使用煤炭的成本遠遠低于石油。天然氣的消耗，發同等單位的能量，煤炭所耗成本只相當于用油的30%、天然氣的40%。

煤炭在中國，堪稱采得來用得起。

其他清潔能源言替代尚早

由于易受國際政治、經濟復雜變化等的影響，國際油價波動難以把控，這些因素也造成了油氣資源的供應難有煤炭的穩定。因此，現階段中國大幅提高石油、天然氣在能源中的利用比重，還存在諸多制約因素。在較長時期內，煤炭在中國能源供應保障中的地位和作用難以替代。

另外，能源技術是制約新能源替代煤炭的重要因素。新能源開采技術的發展對于其能否得到廣泛使用至關重要，當前人氣高漲的頁巖氣，其要想真正得到使用還有很漫長的過程。

中國擁有世界上最大的頁巖氣技術可采儲量（相當于加拿大和美國儲量之和），中國目標是，到2015年頁巖氣產量將達到65億立方米，到2020年達到600億至1000億立方米。但當前看來，在國營企業為主的油氣行業，實際開發速度迄今較慢。缺乏經驗豐富的技術人員是當前中國開發頁巖氣的重要障礙之一。

目前，包括中國在內，全球的機構都在進行煤炭資源的技術開發。以中國為代表，煤炭無論是開采水平還是安全技術水平，相關能力比幾十年前都有很大提高，這也有益于未來煤炭的發展。技術更新，市場的接受以及煤炭自身的經濟性都是未來煤炭繼續發展的優勢。

國家發改委能源系統分析中心主任楊玉峰就曾表示，“煤炭在未來一百年都沒有問題。”

除技術成本層面的影響，能源的經濟性也是重要的方面。以天然氣為例，作為我國的稀缺能源，其最大的不確定因素就是資源短缺和價格較高。中國電力企業聯合會秘書長王志軒認為，未來幾十年天然氣發電不會成為主要形式。即便是美國的頁巖氣革命非常成功，現在也仍然是煤電為主。2013年美國發電量中煤電仍占39%，天然氣發電占27.4%。尤其是中國天然氣發電成本要比燃煤電廠近零排放的成本還高的情況下，更沒有競爭能力。

近年來，中國通過加大相關政策支持力度，可再生能源得到較快發展，能源結構不斷優化。2012年全國可再生能源利用量3.78億噸標煤，占能源消費總量的比重達到了10.3%。根據相關規劃，到2020年中國非化石能源消費將達到15%左右。即便如此，可再生能源對煤炭的替代作用仍然較弱。

所謂的清潔能源是否真的足夠清潔還有待商榷，例如煤層氣的清潔度也許并不如人所愿。無論哪種能源，其在使用成本或是技術發展上都有待進步，而相比之下的煤炭，不論是人們的使用慣性，還是在價格與技術成熟度上都更加適合我們現在及未來的使用。

作為一個煤炭大國，出于使用慣性，我們仍然離不開煤炭。盡管新能源發展迅猛，但非水電新能源在全球所占比例不到2%，比例很小，在未來，煤炭對于各國都還是重要的能源。

錯非煤炭而是用煤方式

當前的煤炭似有人人喊打之勢，其重要原因之一，在于日益嚴重的霧霾，使得人們把污染源都歸結到煤炭身上。人們認為造成今天全球環境惡劣的根源就是使用了煤炭，但有專家認為，錯并不在煤炭，而在于使用煤炭的方式和過程中出了問題，提高煤炭“洗白”技術，也就是我們所說的清潔煤技術才是解決問題的根本。

照中國電力企業聯合會秘書長王志軒的說法，“電煤不是問題，散燒煤才是問題”。他認為，燃煤造成的污染之所以嚴重，根源在于粗獷使用的散燒煤。以北京為例，散燒煤主要是在城鄉接合部和郊區，用于居民取暖。王志軒稱，電廠燃煤量占北京全部燃煤量的41%，但北京燃煤電廠排放的主要污染物只占了可統計全市污染物排放總量的2.4%。同樣一公斤的污染物，燃煤電廠在大約三四百米的高空中擴散稀釋，而且主要是受上風向污染源的影響，而散燒煤和機動車的排放就在近地面人群中，其造成的直接影響是電廠排放同等污染物的數倍甚至數十倍。

清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄也曾稱，控制煤炭消費總量固然重要，更重要的是應該考慮煤炭使用途徑。統計數據顯示，中國約有70萬臺工業鍋爐沒有系統性的脫硫脫硝除塵;另有5000萬噸家庭散燒用煤，這些散燒煤每年排放的大氣污染物總量，約等于10億噸沒有經過清潔化改造的電煤。

事實上，在中國的“去煤炭化”運動如火如荼時，歐洲卻正在掀起新一輪的火電復興。北美頁巖氣革命之后，輸歐煤炭價格大跌，火電競爭力提升。另外，歐盟國家普遍對火電排放進行了嚴格監管，火電機組經過環保改造后，可以實現煤炭的清潔化利用。

煤炭消費總量控制的辦法簡單但是粗暴，對于煤炭清潔化利用認識上的誤區，誤傷了煤炭。