當前國內的煤炭企業面臨著新一輪的“洗牌”和重組，資源好的、資產優良的煤礦將會做強做大，老的、特別是資源接近枯竭的煤礦，將逐步退出。例如，福建能源集團下屬的加福煤礦、蘇一煤礦、瓦窯坪煤礦、田螺形煤礦、大瑤煤礦5對煤礦就是在這種背景下主動關停的。

煤礦的主動關停，筆者認為要采取循序漸進的方式進行。這次沒有像上一輪，也就是10年前煤礦關閉破產那樣，引起政府和社會那么高的關注。一是因為經過多年的改革開放，大家對企業生生死死有了更加正確的認識，更能夠接受；二是這幾年市場經濟的快速發展，就業機會大大增多，使更多的人有活干、有飯吃，職工對企業的依賴感逐步減弱，沒有像以前那么強烈。

但是筆者還是建議政府和企業在非安全生產因素關停煤礦時要有一個規劃，要打出“提前量”，不能匆忙上陣，而是要循序漸進，逐步推行，平穩過渡。特別要注意以下幾個方面的問題：

一是要關注職工的安置問題。這是最難的，也是最重要的。由于煤礦屬于勞動密集型，歷史悠久、且大都在偏僻的地方，人員多、觀念舊。因此，在煤礦關停時，要提前做好長期規劃，比如計劃關停的礦井要做到提前不招工；對于老職工可給予一定的政策，鼓勵其提前退休；對于年輕職工可以辦一些技能培訓班，鼓勵他們自謀出路。對于來煤礦投資辦廠或者利用煤礦土地開發的企業可給予一些優惠政策。

二是要關注煤礦資產的管理和處置問題。煤礦關停后，必然會有大量的材料設備需要回收，還有地面的建筑物和土地，處理這些都要有一個規劃，要安排專人看管，防止流失，更要防止出現中飽私囊的現象。福建能源集團下屬的幾個關閉礦井，關停后都相應成立了留守處，負責善后工作。

三是要關注關停煤礦職工的心理問題。這項工作可能會被很多人忽視。煤礦大都處在偏僻地方，職工與外界接觸比較少，觀念舊，心理承受能力比較差。一旦企業關閉，對他們來說，可能就意味著失業，甚至是失去家庭的主要經濟來源。在一個關停煤礦，一位三代都在煤礦上班的老職工告訴筆者：“煤礦關了，就好比沒了爹娘”，“感覺天一下子都要塌下來了”。有這種感受的可能不止一兩個職工。這就需要企業提前做好宣傳，對于出現悲觀甚至過激行為的職工要給予心理輔導，讓他們理解支持企業，安心走向社會。

（作者單位：福建煤電股份有限公司）