2014年度，中國光熱發電產業界最期待的莫過于商業化性質示范項目的正式啟動，這將有望一掃國內光熱發電產業集聚的數年陰霾，逐步開啟整個產業發展的新篇章。

示范項目經核定后將給予具體的電價等優惠政策支持，并可能以保證項目資本金內部收益率達到8%為基礎，以此保證投資方的投資收益，確保示范電站的成功建設。如果不考慮首個特許權招標項目大唐鄂爾多斯槽式電站0.9399元的不理性中標電價支持，此次給予示范項目的示范電價支持將是數年以來，我國光熱發電項目開發商可以搭上的“頭班順風車”。

自2010年以來，國內各大電力公司等單位大量圈占光熱發電項目資源，欲求在行業好轉時占據先機。據CSPPLAZA此前統計，國內當前已經有所推進的重點商業化光熱發電項目近25個，總裝機近1600MW，而“頭班車”的容量必定有限，究竟哪些項目可以吃上第一塊蛋糕是行業關注的焦點。

示范項目的具體核定將有章可循，這個“章”就是受國家能源局委托，由電力規劃設計總院(簡稱電規總院)牽頭編寫的《光熱發電示范工程的技術要求及實施方案》(簡稱《實施方案》)。

事實上，早在2013年8月，《光熱發電示范工程的技術要求及實施方案征求意見稿》就已經上報至國家能源局待審。至今年的4月29日，國家能源局和電規總院組織行業主要企事業單位對該意見稿進行了初次討論，形成了一系列的修訂和完善意見。但最終稿的審定和發布尚需時日。

或限定為槽式和塔式

征求意見稿對示范項目的技術路線、裝機容量、技術要求等給出了具體的指標要求。CSPPLAZA記者從知情人處獲悉，示范工程將采用槽式和塔式兩種技術類型，其中槽式項目按照單機容量50MW建設，塔式項目按照單機容量大于等于50MW規模建設。從示范意義的角度考慮，將最為成熟的槽式技術和相對較具發展潛力的塔式技術作為示范的兩大重點納入，符合我國光熱發電產業發展的現實需要。

值得一提的是，征求意見稿將菲涅爾和碟式兩種技術排除在外，如果終稿確定如此，對華能清能院、兆陽光熱等非槽式和塔式技術開發商而言并非利好，其擬開發項目要想跳出該框架申請到示范電價支持的希望幾乎沒有。華能集團清潔能源技術研究院有限公司可再生能源發電技術部所長鄭建濤對此對CSPPLAZA記者表示，“征求意見稿未能將菲涅爾技術納入是會對我們產生一些影響，但光熱發電的幾種技術路線最終拼的還是成本，誰的成本低，誰就能最終獲得較大發展。”

或不對儲熱進行具體限制

征求意見稿對槽式和塔式示范電站的具體技術要求提出了一定的指標。據悉，意見稿提出槽式項目應按照“導熱油傳熱+熔鹽儲熱”的成熟技術路線實施，塔式可采用水工質和熔鹽工質兩種方案實施。如果確定，這可能將對金釩能源阿克塞熔鹽槽式項目產生不利影響。

雖然征求意見稿未對是否必須儲熱進行限制，但電規總院副院長兼總工程師孫銳早先就曾表示，儲熱是光熱發電區別于光伏發電的最大競爭優勢，這一點在示范工程的建設上應有所體現。具體來講，示范工程配置的儲熱至少不能低于一個小時，即至少要能夠保證電站在白天運行時不因云遮擋而造成停機。

綜合來看，即便最終方案不對儲熱進行限制，配置儲熱的項目獲得示范項目核定的可能性都要更大一些。對于具體的儲熱時長，則根據電站經濟性最優的原則予以設計。

示范項目將花落誰家?

據了解，《實施方案》最終稿確定后，國家能源局將予以公開發布，項目方可根據該方案的要求提出開發示范項目的申請，國家能源局在收到申請后將組織專家對各單位提出的項目申請方案進行評審，根據多方面的因素進行綜合評議，最終確定示范項目歸屬。

示范項目的個數最終確定為幾個?目前尚無定論。而根據此前相關方面透露的信息，至少可能包括三個項目，即槽式一個、塔式兩個，而目前來看，多于三個項目的可能性很大。

根據目前國內商業化光熱電站的布局情況，我們可以大概推測一下哪些項目最有可能獲得示范項目的垂青。目前國內擬開發的槽式項目約占60%以上，塔式電站占30%左右。在這些項目中選取一兩個槽式電站作為示范工程的可選空間很大。其中，中廣核德令哈50MW槽式電站應是鐵定入選的項目，其它的槽式項目如華電金塔50MW槽式電站入選的可能性也很大。這是因為中廣核對槽式技術已經進行了較深的技術儲備，是目前國內最有實力開發好槽式電站的開發商。

塔式項目中，以中控德令哈項目、中電投與BrightSource合作的德令哈塔式電站、首航節能敦煌塔式電站三大項目的準備工作做得較為充分，在這些項目中選取示范工程的可選空間較小。其中中控德令哈項目因已建成了一期10MW項目，入選的可能性較大;中電投與BrightSource的合作項目因政府間關系的考量，入選示范工程的可能性也很大;首航節能敦煌項目因其技術路線選定的就是熔鹽工質路線，也有一定的入選可能性。但熔鹽塔式技術對國內而言尚存在較大技術難度，即便有項目入選，為保證項目成功，很大程度上仍需要海外成熟廠商的參與。

光熱發電迥異于光伏發電，小型示范項目與大型商業化電站之間存在很大差異。在我國光熱發電產業邁向全面商業化之前，通過建設商業化規模的示范電站是十分現實而可取的選擇。

示范工程的建設以保證項目成功運行為第一要務，這將回答光熱電站到底能否在我國大規模開發這一關鍵問題。可以想象的是，如若失敗，中國的光熱發電產業將徹底陷入寒冬而難再蘇醒。如若成功，光熱發電在中國將獲得比全球任何一個國家都更大規模的發展。