湖南省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)王亮方14日說(shuō)，核電是湖南能源發(fā)展的必然選擇，湖南爭(zhēng)取在“十三五”適時(shí)啟動(dòng)核電項(xiàng)目建設(shè)。

王亮方是在當(dāng)天的第四屆中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇上作以上表述的，他是10個(gè)做主題報(bào)告者中唯一的地方官員。他說(shuō)，湖南能源供需矛盾尖銳，核電將成為湖南電力供應(yīng)的主力軍。他同時(shí)呼吁在座的核電專家們“在國(guó)家層面上呼吁加快中西部核電建設(shè)，盡快啟動(dòng)內(nèi)陸核電有關(guān)前期工作”。

他在報(bào)告中表示，湖南目前擁有桃花江和小墨山兩個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，均已具備啟動(dòng)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。

風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)議

王亮方在報(bào)告中說(shuō)，能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。預(yù)計(jì)2014、2015年，迎峰度夏與度冬兩個(gè)電力需求高峰時(shí)期，湖南將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面。在這種情況下，他說(shuō)，核電將成為湖南省電力供應(yīng)的主力軍。

在王亮方看來(lái)，核電是降低湖南能源價(jià)格的明智選擇。他說(shuō)，“十二五”以來(lái)，湖南每年需從華北、西北、西南長(zhǎng)距離輸煤，電煤價(jià)格、火電脫硫標(biāo)桿電價(jià)、大工業(yè)銷售電價(jià)分別列全國(guó)第一、第二和第三，油氣價(jià)格處于全國(guó)前列，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活成本。另外，湖南具備發(fā)展內(nèi)陸核電的諸多條件。

種種跡象表明，內(nèi)陸核電有可能被列入下一個(gè)五年計(jì)劃。中國(guó)是否應(yīng)該上馬這種高風(fēng)險(xiǎn)核電站，正在引發(fā)業(yè)界和公眾的爭(zhēng)論。

因?yàn)闆](méi)有沿海核電的地理位置等優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸核電被認(rèn)為是危險(xiǎn)的。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠最近在一篇題為《內(nèi)陸核電不適合我國(guó)國(guó)情》的文章中說(shuō)，無(wú)論從安全性、清潔性還是經(jīng)濟(jì)性上來(lái)說(shuō)，核電都不應(yīng)該是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，更不應(yīng)該冒巨大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展根本不適于中國(guó)國(guó)情的內(nèi)陸核電。

在本次論壇上，出生于湖南的中國(guó)工程院院士、輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)專家潘自強(qiáng)在作報(bào)告時(shí)說(shuō)，內(nèi)陸核電站是安全的。他舉例說(shuō)，不管是洪水還是干旱，都不會(huì)構(gòu)成對(duì)內(nèi)陸核電的沖擊性威脅。

壓力與困難

王亮方稱，桃花江項(xiàng)目位于湖南省益陽(yáng)市桃江縣，規(guī)劃容量為4×125萬(wàn)千瓦，工程總投資740億元，分兩期建設(shè)。一期工程建設(shè)2臺(tái)125萬(wàn)千瓦第三代AP1000核電機(jī)組，首臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2016年初開(kāi)工，2020年底建成投產(chǎn)，2021年工程全部投產(chǎn)。

根據(jù)2008年2月《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)陸地區(qū)核電發(fā)展工作會(huì)議紀(jì)要的通知》，項(xiàng)目正式啟動(dòng)前期工作。目前，已完成開(kāi)工所需25項(xiàng)支持性文件中22項(xiàng)的辦理，主設(shè)備已訂貨，基本具備開(kāi)工條件；設(shè)計(jì)單位正依托桃花江核電項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)陸AP1000標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，目前施工設(shè)計(jì)圖紙儲(chǔ)備量已滿足項(xiàng)目開(kāi)工的需求。

小墨山核電項(xiàng)目位于湖南岳陽(yáng)市華容縣，距長(zhǎng)江南岸1.7公里。規(guī)劃容量為4×125萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)工程總投資約700億元。目前，已完成766畝征地搬遷、進(jìn)廠道路建設(shè)等廠址保護(hù)工程，正在開(kāi)展廠址范圍內(nèi)村民搬遷、“四通一平”工程初步設(shè)計(jì)及相關(guān)專題研究，并組織開(kāi)展長(zhǎng)周期設(shè)備訂貨工作。

湖南核電發(fā)展正在面臨著壓力與困難。王亮方舉例說(shuō)，2008年，桃花江核電項(xiàng)目成立了項(xiàng)目公司，共有員工398人，高峰時(shí)期共有工程建設(shè)施工人員將近一萬(wàn)人。但自2011年日本發(fā)生福島核事故后，由于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作基本停滯，工程建設(shè)隊(duì)伍陸續(xù)撤離，項(xiàng)目公司現(xiàn)僅維持員工95人。

也是在2011年，國(guó)務(wù)院決定在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括在做前期工作的項(xiàng)目。

“2006年開(kāi)始，到2011年3月日本發(fā)生福島核電事故之前，核電市場(chǎng)‘目不暇接’。”上海電氣重工集團(tuán)核電管理部副部長(zhǎng)繆德明在會(huì)上說(shuō)，但事故“使剛顯現(xiàn)的核電高速發(fā)展態(tài)勢(shì)戛然而止”。他說(shuō)，“訂單驟減挑戰(zhàn)了裝備集團(tuán)曾經(jīng)的發(fā)展戰(zhàn)略”。

王亮方表示，由于“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠指刹亢腿罕妼?duì)核電項(xiàng)目心存疑慮、觀望或信心不足。若項(xiàng)目長(zhǎng)期不能開(kāi)工，多年廠址保護(hù)堆積壓力或有可能集中釋放，廠址安全將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。

他還說(shuō)，湖南桃花江核電有限公司已經(jīng)組織開(kāi)展了三次公眾參與的活動(dòng)，對(duì)桃花江核電廠1130名和小墨山核電項(xiàng)目989名周邊群眾進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷，支持率達(dá)到98.3%。而自福島核事故以來(lái)，湖南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，后者表態(tài)支持桃花江核電項(xiàng)目提前開(kāi)展前期工作。

今年4月份，桃花江核電公司在企業(yè)官網(wǎng)上發(fā)布消息稱，公司將繼續(xù)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工。