在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)幾次產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，但都逐步化解了，然而此次國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的挑戰(zhàn)卻是空前的。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2013年對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能可能是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象。

在22日國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧指出，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩的急迫性和緊迫性，高度重視產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

由于當(dāng)前我國(guó)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩是以國(guó)際金融危機(jī)不斷深化、新工業(yè)革命和發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化為大背景，因此國(guó)際環(huán)境十分嚴(yán)峻。此外，在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)30多年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步入后期階段，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，試圖等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)蘇后依靠快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的可能性已很小。

黃群慧稱，以前每次產(chǎn)能過(guò)剩，都會(huì)通過(guò)下一波的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)來(lái)吸收，而現(xiàn)在由于到了工業(yè)化后期，潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)下降，導(dǎo)致過(guò)剩的產(chǎn)能無(wú)法被再次吸收。

2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%。

然而張立群卻認(rèn)為，化解過(guò)剩產(chǎn)能可能是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從數(shù)量的快速擴(kuò)張開(kāi)始轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提高的新階段，由于一些制度環(huán)境、政策環(huán)境的不斷完善，過(guò)剩產(chǎn)能的相對(duì)水平是趨于下降的，但是不會(huì)完全消失。而且在有一定的產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，它也會(huì)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷地新陳代謝來(lái)保持越來(lái)越優(yōu)、越來(lái)越好。

黃群慧表示，如果未來(lái)如果再拓展上十年，從2020年到2030年，我們會(huì)實(shí)現(xiàn)我們的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的情況下至少可以認(rèn)為這種產(chǎn)能過(guò)剩不再是一個(gè)很突出的問(wèn)題。