自克里米亞公投后正式向俄羅斯提出合并建議以來，歐美開始對俄羅斯發起制裁。美國總統奧巴馬3月凍結了11名俄羅斯及烏克蘭官員在美國的資產，并將為遭制裁人士提供服務的俄羅斯銀行列入制裁名單。歐盟各國對21名俄羅斯與烏克蘭籍對克里米亞公投負有責任的人實施制裁，具體措施是拒絕為其發放簽證，凍結其境外資產。

隨著俄烏局勢的進一步升級，西方社會對俄羅斯的制裁范圍和力度也隨之加大，但是制裁依然局限于針對特定的個人和組織，目的在于實施更大范圍的精準打擊。

縱觀西方國家對俄羅斯的前兩個階段制裁，基本特點是定目標、定人、定企業的針對性制裁，外界將其稱為精準“手術刀”式制裁，其在油氣領域的影響已經初步開始顯現。

手術刀式制裁“手起刀落”

西方國家對俄羅斯制裁沒有大面積鋪開的主要原因在于俄羅斯是油氣大國，歐洲對俄羅斯的油氣資源有較高程度的依賴。如果制裁措施過激導致俄羅斯對歐洲天然氣斷供，歐洲能源供應將遭受重創，因為歐洲在短期無法尋求到能夠替代俄羅斯油氣特別是天然氣的進口。正是因為這一點，俄羅斯對歐美的制裁不以為然，而且還發起了反制裁，一度以斷供天然氣相威脅。

不過從最近的情況看，精準手術刀式的制裁正在發揮作用。

俄羅斯聯邦統計局日前公布的數據顯示，由于烏克蘭問題而遭到美國及其盟友制裁，俄羅斯國內投資出現大規模萎縮，2014年第一季度經濟增長速度降至一年以來的最低水平。俄羅斯聯邦統計局數據顯示，在2014年1月~3月，俄羅斯國內生產總值有0.9%的同比增長，遠低于之前一個季度2%的增速。

此外，西方對俄的制裁逐漸向能源部門和企業深入。據悉，美國與歐洲盟友正討論限制對俄羅斯石油天然氣公司出口先進技術和設備。油氣工業是俄羅斯的經濟支柱，如果沒有西方國家的技術和經驗，俄羅斯在一些復雜地區，如巴倫支海和喀拉海區開采石油和天然氣將變得更加困難。

俄羅斯以天然氣“反唇相譏”

針對西方國家的制裁，俄羅斯出臺了相應的反制措施。

首先是繼續打天然氣牌。由于烏克蘭拖欠俄方天然氣供應費用，俄羅斯天然氣工業公司已于日前正式向烏克蘭石油天然氣公司發出2014年6月天然氣供應預付款通知，并強調俄氣將根據烏方支付的6月供氣費用數額，向其供應等量天然氣。如果烏方未按時支付這筆費用，俄氣將從6月3日起中斷對烏天然氣供應。對烏克蘭斷供天然氣的威脅意圖非常明顯，不僅針對烏克蘭，而且針對歐洲。

其次，俄羅斯將打太空牌和完善本國金融體系并用。俄羅斯拒絕了美國關于2020年后繼續使用國際空間站的請求，并停止了對美國提供俄制火箭發動機的供應。另外，4月俄羅斯通過了《國家支付系統法》修正案，旨在規避對俄羅斯制裁框架下國際支付系統封鎖俄羅斯銀行的銀行卡業務帶來的風險，它要求國際支付系統在俄央行專門賬戶存放相當于兩日流通金額的保證金。

西方發起制裁俄羅斯的主要手段是金融制裁，目的在于切斷俄羅斯經濟社會發展的資金來源。鑒于目前俄烏局勢的復雜化及歐盟缺氣“軟肋”的現實，西方國家與俄羅斯的制裁與反制裁行為很有可能長期持續下去。需要注意的是，在目前中俄能源合作已取得重要進展的條件下，中俄油氣合作在某種程度上相當于為俄羅斯的困境“解圍”，可能會招致西方國家的不滿。