國家電網27日在發布會上宣布全面開放分布式電源并網工程與電動汽車充換電設施市場，并發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》（修訂版）與《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》。

國網公司新聞發言人王延芳表示，率先開放這兩個領域，是由于其市場發展前景樂觀，投資規模適中，技術要求、管理難度相對不太高，方便社會資本進入。國網估算，到2020年，開放的兩塊市場總體投資將達2000億左右，年均投資約130億元，拉動GDP增長約7800億元。

國網公司相關負責人解釋稱，“2000億”這個數字是根據國家規劃得出的。依據國家產業發展規劃和地方政府推廣應用計劃，到2020年，國內純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量將達500萬輛，國網經營區400萬輛。據測算，國網經營區內充換電設施總需求為充換電站1.6萬座、充電樁345萬個。分布式電源方面，按照國家規劃，到2020年，國網經營區分布式光伏裝機容量將達4600萬千瓦，分布式天然氣裝機容量將達4000萬千瓦。

談及分布式電源并網投資的經濟性，國網公司新聞發言人張正陵表示，由于分布式電源大多是新能源，目前仍屬發展初級階段，需要靠政府補貼支持。他認為，隨著技術進步和分布式電源規模化發展，建設成本定會相應下降，與之配套的并網工程前景樂觀。

“我國目前分布式電源的發展主要還是光伏，增長潛力比較大的還有天然氣冷熱電三聯供。”張正陵說。

他同時指出，分布式電源在發展中還存在一些亟待解決的問題。“比如，分布式光伏現在主要是靠屋頂，安裝這個太陽能板的如果不是業主，需要和誰協調？政府層面應該有一個制度性的東西，更便于操作。”其次，分布式項目融資困難，把分布式推向市場能夠緩解業主的投資壓力。

據介紹，從2012年10月第一次發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見(暫行)》至今，國網新增并網投產的分布式光伏1400項，新增并網投產裝機124.5萬千瓦。

張正陵坦言，《意見》要求所有的服務按照標準化流程，技術上推廣“典型設計”，這樣可以排除掉很多人為因素，也節省了辦理時間。但從16個月的實踐來看，由于溝通、理解方面的誤差，的確也造成了一些服務的差異性。

“現階段如果政府補貼能夠按量按期到位的話，投資回收是沒有問題的。”他說。

一位風投人士告訴記者，國網此舉釋放了明確的信號，可在一定程度上促進分布式電源的發展，有利于提升整個電網的利用效率。他同時指出，公平的競爭環境是民資參與的基礎，必須有合理的評判標準和監督機制，才能使分布式投資具有更多的價值空間。“希望國網未來在其他電力服務方面進一步放開，因為市場化之后才能用市場的辦法解決由壟斷造成的高成本問題。”

關于電動汽車充換電設施未來的布局方向，國網公司營銷部副主任沈建新表示將以東部為重點，加快京津冀、長三角地區以及新能源汽車示范城市的充電設施建設，建成服務電動公交車、出租車等的大型集中式充換電站。以國家高速公路主干網為依托，在高速公路的服務區建設快速充電站，構建以“四縱四橫”（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉滬昆）為支撐的城際互聯快充網絡。

“2014年上半年計劃建設65座充換電站，3000個充電樁，目前還在進行中。今年的重點是京滬、青銀、京港澳高速公路，十城千輛與新能源汽車示范城市。”沈建新說。

不過，也有報道質疑，在高速公路上建設充電站未來使用效率可能極低。《財經》雜志認為，原因不單是電動車現有規模小，以其續航里程和職能設定來看，電動車幾乎不可能出現在城市之外的高速公路上。

據介紹，我國已建立了完備的充換電設施的標準體系，形成了國家標準13項，并在國際上擁有了中國標準的話語權。國網公司承諾，只要是符合中國標準的電動汽車，公司都將做好供電服務。

“目前投資充電樁可能不太能賺到錢，但是隨著電動車規模的擴大，市場體系培育的完善，包括國家產業政策、財稅政策逐步到位，相信它的發展和電動汽車一樣，有廣大的前景。”國網公司相關負責人說。

據此前報道，國家電網公司5月19日首次宣布啟動高速公路城際快充設備招標。招標規模為332套整車快速充電樁(型號為DC500V，250A)，初步估算金額為8000萬元至1億元。國家電網公司旗下國電南瑞、許繼電氣兩家公司充電設備市場占有率約60%，具備市場優勢。