20年前，中國石油天然氣總公司與俄羅斯西單科公司在北京會談并簽署備忘錄，決定于次年1月在莫斯科合作召開開采天然氣可行性研究工作會議。

但是，直到2004年俄羅斯總統普京訪華期間，中石油才再次與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署戰略合作協議，并就此正式拉開談判序幕。

不難猜測，這將是一場曠日持久的艱難談判。但耗費十年的時間才最終達成一紙供氣合同，仍然超出了許多人當初的預想。

目前，能從官方渠道獲悉與合同相關的準確描述是——從2018年起，俄羅斯將開始通過俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

至于“合同價值高達4000億美元”的傳聞，迄今為止沒有得到任何官方數據的支持，因此對華天然氣價格也成為最大的謎團。日前，普京在圣彼得堡國際經濟論壇上表示：“中國在談判中喝了我們不少血，中國人是非常了不起的談判者。”

那么，是否如普京所言，中國真的喝到了俄羅斯的“血”？俄羅斯真的作出了巨大讓步？

低于出口歐洲的價格

“我認為普京所言并不屬實，中國喝到了俄羅斯‘血’的說法有些夸張了。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《中國科學報》記者說。

目前，俄羅斯對歐洲出口的天然氣價格為380美元每千立方米。合同簽訂的消息發布伊始，就曾有不少業內人士猜測，由于俄羅斯遠東地區氣候惡劣且運輸管道成本高，因此出口給中國的天然氣應當會超過380美元。

但結合普京最新的說法，林伯強分析認為，俄羅斯出口中國的天然氣價格應當略低于380美元，“可這基本屬于正常的市場定價，因為俄羅斯并不單單開拓中國這一個市場，它肯定要遵循正常的市場定價，不可能太低——誰都喝不了誰的‘血’”。

從交易參與方俄羅斯天然氣公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫處，林伯強的看法得到一定程度的佐證。日前，他首次開口透露了與此次談判價格相關的信息，表示對中國的供氣價格“高于350美元”。

“對華出口的價格肯定比歐洲的價格要便宜一些。而且，目前我們與中亞開展天然氣合作項目仍超過俄羅斯，不能因為這一個項目就把今后進口天然氣的整體價格給抬高了。”中國石油大學中國石油產業發展研究中心副主任劉毅軍對記者說。

卓創資訊天然氣分析師王曉坤也對記者表示，俄羅斯對華天然氣價格應該低于出口歐洲的價格，“算是俄羅斯作出一些讓步”。

不過，林伯強提醒道：“最終單價絕不會像某些媒體報道的那么低。假如1立方米天然氣價格降低1美分，中國每年付出的總價就相應減少3.8億美元，這么算下來俄羅斯的確作出了妥協。”

深遠的考量

但是，這種妥協絕對不僅僅來自俄羅斯。

“其實能達成最終的協議，價格并不是其中最關鍵與最重要的因素，這只是契機而已。”劉毅軍說。

他認為，此次合作源自雙方戰略利益的需求，“大家都能獲得較好的利益，能找到平衡的項目，我認為雙方為此都作出了較大讓步”。

實質上，這種讓步明顯帶來了雙贏的結果。由于烏克蘭事件的影響，俄羅斯目前受到來自歐盟與美國的制裁威脅。

有消息稱，歐盟政府首腦5月27日已向俄羅斯發出警告，稱盡管歐盟暫時沒有采取行動，但仍然在研究可能進一步實施的制裁措施。此外，自烏克蘭事件爆發以來，美國已對俄羅斯實施四輪制裁。

“所謂制裁就是讓俄羅斯的出口商品受到各種限制。目前俄羅斯高達75.2%的出口商品來自能源綜合體。如果無法找到穩定的能源產品出口交易國，對其經濟打擊將非常巨大。而現在與中國簽訂新的能源協議后，自然大大降低了制裁對自身的影響。”林伯強說。

事實上，自烏克蘭事件后，俄羅斯與歐盟對于相互間的能源依賴關系都覺察出了危機。

王曉坤指出，今后俄羅斯肯定要尋找其他能源輸出國，歐盟也會尋找新的能源輸入國。“雙方都已經察覺出當前這種能源戰略并不安全。”

對俄羅斯而言，眼下必須加快開辟亞太地區能源市場的步伐，在該地區進行多元布局。

如今陷入“四面霾伏”的世界第三大天然氣消費國，中國面對“煤改氣”“油改氣”等天然氣潛在市場的巨大需求，必須加大天然氣進口量。

中石油經濟技術研究院的數據顯示，2013年我國天然氣表觀消費量為1676億立方米，對外依存度達到30%，預計今后我國天然氣消費將保持每年10%左右的增長。因此，中國自然成為俄羅斯在亞太市場實施新天然氣戰略的首選。

“所以這次合作一定是雙贏的，雙方將涉及的因素都已考慮得很深遠。”劉毅軍說。

市場化改革勢在必行

有觀點認為，中俄天然氣協議可能將使通過油輪運輸天然氣的貿易方式變得不那么具有競爭力。

對此，劉毅軍卻并不認同：“運往中國的LNG（液化天然氣）肯定會受到一定的影響，但并不會從根本上切斷LNG的市場。應當說LNG與普通天然氣各有優勢，而且銷售的目標市場并不一樣。”

而且，在我國東南沿海，利用口岸優勢使用LNG的成本比從俄羅斯境內架設管道更為低廉。

“合同顯示我國每年平均從俄羅斯進口天然氣380億立方米，其實折算成標準煤的熱量也并不高，而2013年中國能源消耗已接近38億噸標準煤，作為清潔能源的LNG在中國仍然有很大的市場。”王曉坤說。

隨著俄羅斯與歐盟能源關系的“漸行漸遠”，世界能源版圖也發生了一定的變化，這或將對今后造成深遠的影響。

記者在俄羅斯天然氣工業股份公司的官網上看到，“千里之行始于足下”幾個藍色的漢字被列在網頁最顯眼的地方。

點擊這幾個漢字后，映入眼簾的新頁面便是中俄雙方簽署天然氣合同的新聞報道。將該新聞置于如此顯眼的位置并配以中文，足以顯現俄羅斯天然氣工業股份公司對此次合作的重視程度。

“當前亞太地區石油、天然氣等消費量增長迅速，將成為今后俄羅斯重要的能源輸出市場。”王曉坤說。

劉毅軍也認為，此次合作將成為全球整個天然氣市場的風向標，在亞太地區所產生的影響將慢慢積累發酵。

“從遠景發展來看，俄羅斯很可能會超過中亞成為中國天然氣最大輸入國。但我們并不會把雞蛋都放在一個籃子里面，與俄羅斯的合作很重要，但與中亞的合作同樣非常關鍵。”劉毅軍說。

不過，與當前歐洲市場成熟的天然氣定價機制相比，國內天然氣價格機制還遠未完善。在國內大部分民眾看來，定價機制改革等同于漲價，但實質要復雜得多。

天然氣市場化對于整個產業鏈與能源結構的調整都有著重要意義，而且有利于促進天然氣資源開發和引進，保障能源供應安全，并且可以引導天然氣合理消費、促進資源的節約利用。

“中國的天然氣價改會進一步加快，但與中俄合作沒有那么直接的關系——因為可能要到2019年俄羅斯才能供氣。在此之前，我認為中國的天然氣市場化改革就會啟動。這不僅僅是本屆政府的改革承諾，更是中國天然氣市場化的緊迫需求。”劉毅軍說。

王曉坤也認為，在2018年之前中國的天然氣價改將會開始，“中俄此次合作起到了一定的促進作用，從俄羅斯進口的高氣價已提前給國內相關企業帶來很大的價格壓力。”