歷史上，新疆在古絲綢之路中的重要地位是不可替代的。如今，構建絲綢之路經濟帶的戰略偉業已經開啟，作為全國資源重地和亞歐大陸重要商道的新疆，對油企來說正孕育著豐富的歷史性機遇。

5月26日，中共中央政治局召開會議，研究進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作。會議指出，要加快推進惠及各族群眾的重大項目建設，在資源開發利用轉化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐；堅持可持續發展，著重水土資源合理配置、集約節約利用與生態建設、環境保護；堅持開放戰略，著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區。

在歷史上，古絲綢之路東起西安，經河西走廊進入新疆，分北、中、南三道與中亞、西亞、南亞，以及歐洲和非洲連接起來，無論北、中、南三道中的哪一條，都必經新疆，因此，新疆在古絲綢之路中的重要地位是不可替代的。如今，構建絲綢之路經濟帶的戰略偉業已經開啟，作為全國資源重地和亞歐大陸重要商道的新疆，對油企來說正孕育著豐富的歷史性機遇。

中國新疆邊境線長5600余公里，周邊與八國接壤，是亞歐大陸橋上中國連接里海—波斯灣—俄羅斯西伯利亞全球性能源區的戰略樞紐，是我國能源資源陸上安全通道的咽喉，西接中亞—俄羅斯歐亞經濟共同體經濟圈，西南連接南亞—中東世界油庫，東聯亞太經濟圈。新疆是我國對外開放的重要門戶、西部戰略屏障和阻擊東突等恐怖勢力滲透的反恐前沿，是我國實施西部大開發的戰略縱深區，是我國戰略礦產資源的重要基地。新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局、民族團結、國家安全及中華民族偉大復興。

從資源上來說，新疆是國內最大的資源后備區，蘊藏著豐富的煤炭、石油、天然氣資源，同時還承擔著中亞石油和天然氣進入國內的門戶作用。國家初期擬定的規劃也把新疆定位為能源資源陸上大通道及戰略基地。從能源合作上來說，保障能源安全是絲綢之路經濟帶建設的題中之義，建設途經中亞國家通往內地的能源運輸路線和油氣管道有助于增強我國能源安全。從石化產業鏈發展來看，絲綢之路經濟帶沿線發展中國家的工業化進程使得該地區國家對化工原料進口居高不下，如聚乙烯、聚丙烯、聚乙烯對苯二甲酸鹽、合成橡膠，由于短缺，價格高位運行。該地區建筑業和居民住宅建設的迅速發展，拉動對聚合物材料、鋼塑、泡沫板、膠、油漆等化工產品的需求。國防工業軍品零件的替代和國家經濟獨立也要求發展本國的石化工業。而中亞俄羅斯輕工業的發展對車用、專用輪胎和化纖的需求繼續增長，顯然，石化產業鏈拉長可作為我國民資企業和混合型企業在新疆和中亞國家的經濟增長點和拓展方向。

經濟合作，交通先行。以中亞為樞紐的歐亞大通道是古絲綢之路的重現，促進和諧地區目標的實現。如今，亞歐大陸已有三條大陸橋：第一亞歐大陸橋東起俄羅斯東部的符拉迪沃斯托克港，西至荷蘭鹿特丹港，已有百年；第二亞歐大陸橋東起中國連云港，西至鹿特丹港，開通于1992年，其缺點是沿途國家軌道寬度不統一；“第三亞歐大陸橋”構想：以深圳港為代表的廣東沿海港口群和香港為起點，昆明為樞紐，向西橫貫亞歐21國，經緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進入歐洲，貫通環太平洋和印度洋經濟圈，最終抵達荷蘭鹿特丹港。它比原有的兩個亞歐大陸橋運距縮短2000公里，比水運（南中國海—印度洋—蘇伊士運河—地中海）縮短1萬公里，比海路運費節省25%，時間縮短30天。

渝新歐國際鐵路是第二條亞歐大陸橋的分支。2012年12月正式開通運營，渝新歐鐵路從重慶西站始發，經西安、蘭州、烏魯木齊，從邊境口岸新疆阿拉山口進入哈薩克斯坦，再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達德國的杜伊斯堡，全程11179公里，為我國西部地區產品開辟了一條經鐵路進入歐洲市場的黃金通道，“一次申報、一次查驗、一次放行”，與傳統的水路運輸相比，時間從40天縮短到16天。

第二條亞歐大陸橋給新疆擴大對外開放帶來很好的契機，促進了我國東西部區域經濟的平衡協調發展，提高了沿線城市和港口的國際地位和市場競爭力；有利于促進亞歐經濟的發展與繁榮，促進亞歐經濟走廊的形成，中亞和東南亞國家可以通過大陸橋吸收國際資本、技術和管理經驗，加快經濟振興；有利于亞歐經濟互補，對于日本和西歐等發達國家，可以通過大陸橋開拓市場；有利于世界經濟和貿易重心的東移，促進亞太經濟的崛起。新亞歐大陸橋為沿線國家共建東西方經濟文化交匯融合的絲綢之路經濟帶奠定了基礎設施基礎。

當前，中國全方位加強同周邊國家進行以能源資源互補為主的深層次合作，增強石油、天然氣等能源資源及鐵、銅、鎳、鋁、磷礦等礦產資源的進口安全，積極參與多邊外交合作機制。下一步，中國將在上合組織安全、政治、經濟和人文四大合作領域之中提升和發揮經濟和金融功能，保護和修復生態環境，密切絲綢之路經濟帶各國非資源領域的合作。而新疆，顯然是中國“向西開放”的“橋頭堡”。

為了促進西部地區開放發展，實現中國東中西部平衡發展，與上海自貿區相呼應，有必要依西安—蘭州—烏魯木齊的創新科技園區，把絲綢之路經濟帶建成“跨國自貿區”。烏魯木齊正在規劃的“亞歐經濟合作實驗區”將成為絲綢之路經濟帶自由貿易區的重要樞紐節點城市之一。

（作者：龐昌偉，為中國石油大學（北京）國際石油政治中心主任，教授，資源經濟學博士后）