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國(guó)務(wù)院:部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局 避免盲目違規(guī)亂上

2014-06-05 08:26:39 中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展,討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案)》。

會(huì)議認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎(chǔ)上,按照《政府工作報(bào)告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)的部署,針對(duì)社會(huì)關(guān)切,繼續(xù)下好改革先手棋,進(jìn)一步推出新的有力舉措,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,讓政府更好歸位、市場(chǎng)更大發(fā)力、群眾更多受益,具有重要意義。

會(huì)議確定,一是取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”,“對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅審批”等關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)的34項(xiàng)審批事項(xiàng),有利于減少中間不必要環(huán)節(jié),讓優(yōu)惠政策落地,釋放市場(chǎng)活力;“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)科研基金審批”等涉及事業(yè)單位、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的10項(xiàng)審批事項(xiàng),將擴(kuò)大高校辦學(xué)研究自主權(quán),推動(dòng)科研創(chuàng)新;涉及資質(zhì)資格的8項(xiàng)審批事項(xiàng),有助于降低執(zhí)業(yè)門(mén)檻,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

二是為進(jìn)一步提高人力資源配置效率,在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下,減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。先期取消一批準(zhǔn)入類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后,凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門(mén)自行設(shè)置的各類(lèi)職業(yè)資格,不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。

三是圍繞促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理許可、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)核發(fā)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批等36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。下一步要繼續(xù)清理和壓縮現(xiàn)有前置審批事項(xiàng),將其中的大多數(shù)改為后置審批,由先證后照改為先照后證,并實(shí)行目錄化管理制度,向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。

會(huì)議要求,各地區(qū)、各部門(mén)要加大工作落實(shí)力度,既要解決越權(quán)越位問(wèn)題,又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到放活不放任,防止截留改革紅利。確保今年簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

會(huì)議指出,石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),產(chǎn)品覆蓋面廣,與人民生活息息相關(guān)。在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口的情況下,必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則,搞好石化產(chǎn)業(yè)布局,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn),促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。要嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證,做好項(xiàng)目選址,避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)排查隱患。從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。要加強(qiáng)信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑,保障公眾知情權(quán),推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案)》。為規(guī)范廣告活動(dòng),更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,草案補(bǔ)充和完善了藥品、保健食品等廣告準(zhǔn)則,加大對(duì)虛假?gòu)V告等的懲處力度。草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:國(guó)務(wù)院,石化產(chǎn)業(yè)