“廣匯能源原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)和允許量(配額)已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。”近日，這則消息在地?zé)捚髽I(yè)中流傳開(kāi)來(lái)。“截至目前公司并未接到官方通知，所以尚無(wú)法證實(shí)到底是否獲批。”5日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者向新疆廣匯求證，董秘倪娟如是回應(yīng)。

若消息屬實(shí)，則意味著停滯7年的原油進(jìn)口資質(zhì)審批有望重啟。同時(shí)，廣匯能源獲批原油進(jìn)口權(quán)，也將給市場(chǎng)帶來(lái)示范效應(yīng)———“三桶油”的壟斷格局將受到挑戰(zhàn)，或引發(fā)民營(yíng)企業(yè)的申報(bào)潮。

新疆廣匯獲批原油進(jìn)口資質(zhì)，對(duì)于多年來(lái)一直期盼該項(xiàng)資質(zhì)的山東地?zé)拋?lái)說(shuō)，也是一個(gè)好消息。導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到，盡管已有部分山東地?zé)捚髽I(yè)提出申請(qǐng)，但目前尚未有一家獲批，其目前還在期盼中等待。

山東地?zé)挄弘y受益

最新的消息稱，商務(wù)部已同意以份額油回運(yùn)資質(zhì)給予廣匯能源子公司廣匯石油公司非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)及相應(yīng)配額，并制定了相應(yīng)管理辦法。

“該事項(xiàng)如有進(jìn)展一定會(huì)及時(shí)發(fā)布公告。”倪娟說(shuō)。

今年2月，廣匯能源公告稱，廣匯石油已擁有境外油氣資源及勘探開(kāi)發(fā)能力，正在申請(qǐng)?jiān)头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)及相應(yīng)配額，但最終審批手續(xù)仍在辦理過(guò)程中。

“新疆廣匯原油進(jìn)口權(quán)獲批得益于2013年廣匯能源下屬子公司通過(guò)海外收購(gòu)等方式，獲得的哈薩克斯坦齋桑油氣區(qū)塊原油資源量11.639億噸，以及哈薩克斯坦南伊瑪謝夫油氣項(xiàng)目原油儲(chǔ)量2.1億噸。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次原油進(jìn)口資質(zhì)落實(shí)，可直接將其擁有的海外油氣資源運(yùn)回國(guó)內(nèi)，意味著廣匯能源將形成從上游勘探到下游銷售的全能產(chǎn)業(yè)鏈。

新疆廣匯原油進(jìn)口權(quán)獲批，對(duì)“缺油”的山東地?zé)拋?lái)說(shuō)似乎是個(gè)好消息，然而無(wú)論是地?zé)捚髽I(yè)還是資訊公司分析師，都認(rèn)為山東地?zé)掚y以受益。

在金銀島成品油分析師靳婷看來(lái)，即使新疆廣匯能進(jìn)口原油，但該公司并沒(méi)有銷售權(quán)，因此暫時(shí)還只能委托“三桶油”代為銷售。

“如果廣匯有銷售資質(zhì)的話，地?zé)捯苍S會(huì)考慮廣匯的原油。”陳晴說(shuō)。

期盼中等待

“得知新疆廣匯獲批，我們也很高興，畢竟開(kāi)了‘口子’。”山東一家地?zé)捚髽I(yè)的副總說(shuō)。

在陳晴看來(lái)，山東地?zé)捄托陆畯V匯的情況不一樣，不能說(shuō)新疆廣匯獲批，山東地?zé)捚髽I(yè)的申請(qǐng)也能獲批。“新疆廣匯的原油進(jìn)口只是把自己在國(guó)外生產(chǎn)的原油運(yùn)回國(guó)內(nèi)，山東地?zé)捲趪?guó)外沒(méi)有油田，在審批原油進(jìn)口資質(zhì)方面不一樣。”陳晴分析說(shuō)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有21家企業(yè)有原油進(jìn)口資質(zhì)，其中多數(shù)為“三桶油”旗下的子公司，如中石油下屬的中聯(lián)油、中石化[微博]下屬的中聯(lián)化、中化和珠海振戎等，民企幾乎可以忽略不計(jì)。

目前山東有大小60多家地方煉廠，是全國(guó)地?zé)捚髽I(yè)最集中的地區(qū)，也是產(chǎn)能最大的地區(qū)。至2013年年底，山東地?zé)捲鸵淮渭庸つ芰_(dá)1.1億噸/年，催化加工能力4387萬(wàn)噸/年及焦化加工能力4145萬(wàn)噸/年，加氫裝置達(dá)5160萬(wàn)噸/年；今年，產(chǎn)能預(yù)計(jì)將猛增5200萬(wàn)噸。這意味著，僅2014年山東地?zé)捯淮渭庸つ芰蛯⑻嵘?0%，總煉油能力占全國(guó)20%以上。不過(guò)，由于沒(méi)有原油進(jìn)口權(quán)和配額，山東地?zé)挼拈_(kāi)工率一直在30%至40%之間徘徊；地?zé)捚髽I(yè)幾乎每年都申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口權(quán)和配額，但一直沒(méi)有定論。2013年，傳聞?dòng)?家山東地?zé)捚髽I(yè)將獲得由商務(wù)部頒發(fā)的原油、成品油進(jìn)出口資質(zhì)，并直言2013年底即可獲得總數(shù)量達(dá)2200萬(wàn)噸/年的原油進(jìn)口額度。然而直至今日，仍未見(jiàn)到商務(wù)部的“定論”。

實(shí)際上，山東的不少煉廠已通過(guò)各種方式申請(qǐng)了原油進(jìn)口配額。其中，2012年中化工獲得了1000萬(wàn)噸原油進(jìn)口的配額，分配給旗下最大的山東3家煉廠———華星石化、昌邑石化和正和石化。去年，中化集團(tuán)[微博]控股的山東中化弘潤(rùn)石油化工有限公司，也向有關(guān)主管部門申請(qǐng)到500萬(wàn)噸的原油進(jìn)口配額。

在靳婷看來(lái)，上述已經(jīng)拿到原油進(jìn)口配額的地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)不能完全算做山東地?zé)挕?ldquo;畢竟他們已經(jīng)被中化工和中化集團(tuán)收購(gòu)，真正意義上的山東地?zé)捘壳斑€沒(méi)有一家拿到進(jìn)口配額。”

“相關(guān)部門一旦放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)，那么山東地?zé)捚髽I(yè)應(yīng)該會(huì)有幾家能夠拿到原油進(jìn)口配額，最有可能的就是東明石化。”靳婷分析說(shuō)。

據(jù)了解，東明石化、海化集團(tuán)都在積極申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口配額，但暫時(shí)沒(méi)有任何結(jié)果。

“業(yè)內(nèi)都知道原油進(jìn)口權(quán)開(kāi)放信號(hào)已釋放，但具體細(xì)則還未出臺(tái)。我們已經(jīng)多次申請(qǐng)?jiān)黾釉团漕~，但目前依然沒(méi)有明確答復(fù)。”山東煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉愛(ài)英對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

不過(guò)，對(duì)于未來(lái)前景，劉愛(ài)英相當(dāng)看好。“改革越來(lái)越有利于民營(yíng)資本發(fā)展，相信隨著改革的深入，原油進(jìn)口配額有條件增加將成為現(xiàn)實(shí)。"