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官員談中國新能源企業在南非:最初拍胸脯 隨后水土不服

2014-06-06 15:19:40 鳳凰網
        對中國新能源企業來說,非洲是冒險者的樂園,這里偏遠、貧瘠、充滿誘惑,這里“水深、浪急、有魚”。

        這里的經濟發展水平雖像上世紀八十年代的中國,卻有著遠超于社會發展階段的法律體系;這里因經濟增長速度吸引了全球的掘金者,同時也讓各國投資者飽受社會治安混亂,警察群體腐敗,政府效率低下之患。

        這里還擁有世界上最好的太陽能和風能資源,以及巨大的能源赤字。三年前,各國游說者終于敲開它的新能源市場大門,法國電力、意大利電力等世界一流電力公司紛紛開疆拓土,搶奪資源。

        這里是非洲。

        對中國新能源企業來說,這里是冒險者的樂園。打開全球的新能源版圖,眼下全世界最具增長力的新興市場,一個是最近的日本,一個是最遠的非洲。

        相較中國企業大批進入而廝殺慘烈的日本市場,非洲更像是新能源世界的“龍門客棧”,偏遠、貧瘠、兇險,卻又充滿誘惑。

        “倉促而匆忙”的探險

       表面上看,帶著濃重中國國企風格的龍源電力(下稱龍源)三人工作組顯然不符合“冒險者”的特征。
 
       在中國大陸,龍源背靠著五大發電集團的國電集團,是中國第一家香港上市的新能源發電企業,2009年憑借其177億元的IPO融資規模曾登頂中國“新能源第一股”。

        但一萬多公里外的非洲大陸,正忙于資源開采和修橋修路。貸款、圈地、拿項目,中國國企雖然在國內長袖善舞,但在新能源的處女地非洲,優勢瞬間全無。

        位于約翰內斯堡Grayston大街上的一棟并不起眼的灰色玻璃大樓是三人工作組到達當地“報到”的第一站,這是中非發展基金(下稱中非基金)南非辦公室的所在地。規模高達50億美元的中非基金是龍源打開非洲市場的合作伙伴。在龍源、中非基金和南非穆力洛可再生能源公司成立的合資公司里,三家各占46%、14%和40%的股份。

         不遠處的Maude大街即是非洲大陸上最有名的“南非華爾街”,這條僅270米長的街道產出了南非近70%的GDP。狹窄的Maude大街頗為清靜,只有戒備森嚴的武裝運鈔車偶爾經過。

         對中非基金南非辦公室的12名員工來說,龍源的到來顯然“倉促而匆忙”。這些來訪者有著濃重的中國國企員工特質,謹慎低調,說話滴水不漏,說起公司歷史時會引以為榮。

        初入南非電力市場,龍源“連最基本的風資源數據都沒有”,僅親自測風就花了一年時間;“第一次談判介紹公司,講了半個小時對方也沒記住龍源的名字”。

        合作很快陷入尷尬。首先語言不過關;其次,對國際商業規則的陌生,談判經常沒有下文了。“老外蹦一個專業術語,你根本沒聽說過,不懂,人家就鄙視你,不愿意理你了。”龍源內部人士對南方周末記者坦言。

         2011年8月,南非能源部正式啟動第一輪可再生能源招標(REIPPP),倉促之中龍源不得不放棄第一輪;2012年3月第二輪招標啟動,評標排名第八,只取前七名,龍源再次失利。“第二輪報價報高了,不了解人家政府運作的內幕。”

        鑒于雙方合作的摩擦漸增,中非基金中途選擇退出,龍源孤軍奮戰。在南非完全西式的游戲規則里,龍源剩下的就只能發揮中國人勤勞、吃苦、紀律性強的工作特點了。

        項目一拖再拖,漫長的一年半南非政治動蕩后,2013年10月29日,中國駐南非大使館經商處的工作人員才在當地報紙上得知“新能源中了”,使館當即致電龍源求證,謹慎的龍源終于證實自己的“中式打法”有了結果——斬獲兩個24.4萬千瓦風電項目。

        民企兵團登陸非洲

        在非洲這個冒險者的樂園里,江蘇民企保利協鑫(下稱協鑫)顯然走的是另一條路。

        與國企龍源長達5年的“持久戰”打法呈現出來的“苦”相比,協鑫新能源副總裁劉玉民在非洲的日子可用輕快來形容。

         2011年,在關注非洲電力市場二年多之后,協鑫正式進入非洲。其選擇的方式,是派美國團隊直接介入。在此之前,協鑫美國團隊已經在美從事了5年光伏電站開發,進軍非洲只需復制美國經驗。

         劉玉民的第一站同樣是中非基金,只是他還帶來了幾個新的合作伙伴——美國光伏電站開發商SolarReserve、IDEAS Managed Fund、Kensani Group、南非光伏電站項目開發商Intikon Energy,以及南非最大的保險公司Old Mutual。

         與龍源分道揚鑣后,中非基金仍未放棄新能源,它選擇了保利協鑫。

        這個純商業化運作的團隊很快打開局面。項目從開發、投資、融資到建設,有著各自的關鍵點。劉玉民說,在舊金山開發項目從環境評價到簽署購電協議,過程嚴格,往往需要2-3年時間,這與中國快速圈地建項目后卻存在賣電難題的方式截然不同,這即海外風格。

        2014年5月30日,協鑫位于南非自由省和北開普敦省的兩個75兆瓦太陽能電站項目投入運營,這兩個在南非可再生能源計劃的首輪招標中中標的項目,成為南非迄今為止單體規模最大的光伏電站。

         得益于首輪招標的高額補貼,這個總投資高達5.1億美元的新能源項目,將為上述保利協鑫財團帶來超過20%的投資回報率,這成為今年以來新能源民企紛紛搶灘非洲的重要原因。

         2013年9月,比亞迪獲得南非Kalkbult光伏電站項目的全部光伏組件訂單;2014年1月,晶澳太陽能宣布,將與保威新能源合資投資一座150兆瓦的太陽能組件制造廠;2014年3月,國內最大的逆變器制造商陽光電源宣布在南非建設當地首家逆變器工廠;據南方周末記者了解,多晶硅制造商大全新能源最近也在考察南非,一條中資太陽能企業登陸南非的“全產業鏈”幾近成形。

         據中國駐比勒陀利亞大使館經商處向南方周末記者提供的數據,目前中資企業在南非新能源市場的份額已接近20%。

       “全世界來看,非洲是無論如何都要抵達的。”正在南非籌建一座200兆瓦組件工廠的正信光伏首席商務官黃曉昕對南方周末記者說。

        出入高官府邸的“中國僑領”

        當新登陸非洲的中資國企、民企都在使出渾身解數,試圖建立與當地政府的良性互動渠道時,另一撥中國商人,卻已頻繁出入政府高官的私人宴會。

        這些較早到達南非,多數已入南非國籍的中國商人,被稱作“中國僑領”。在南非做太陽能熱水器生意的中國商人朱怡苑,即是其中之一。

        短頭發、高嗓門、思路清晰的朱怡苑是典型的南方女人。2012年,她在南非建設了第一座太陽能熱水器工廠。

        技術來自中國、核心部件來自中國,老板也來自中國,但朱卻一直努力消除公司的“中國痕跡”。從企業介紹、產品標識到公司員工,看不出任何中國信息,除了她辦公桌背后的那塊“生意興隆”牌匾。

        這源于她最早在南非銷售熱水器的經歷。當時客戶問產品是哪里產的?她說“MADE IN CHINA”,電話那邊直接說“oh my god”,“砰”一聲電話掛了。

        從此以后,朱怡苑經營的南非Appolo太陽能熱水器公司便成為了一家“本土公司”。盡管如今已經發展到96家經銷商,客戶甚至包括“不少政府高官和總統夫人”,但朱坦言自己仍在回避“中國制造”的問題。

        據悉,早期到達南非的中國僑領,大多起家于“說不清楚具體領域”的小生意。而今涉足的商業活動,包括華文媒體、黃金鉆石、古董字畫、中文學校、商務接待、高速鐵路等各行各業。

        隨著生意越做越大,僑領們開始得以頻繁出現在上層社交活動中,甚至成為南非政界高端宴會的座上客。生意之外,他們往往擁有多個社會頭銜,一位生活在約翰內斯堡22年的僑領李新鑄,向南方周末記者出示了一張印有24項頭銜的個人名片,文字之多以至于需要折頁。

        “僑領在南非深耕多年,做生意接地氣,遵從民間法則,與政府部門關系好,但缺乏規矩、管理和技術;中資企業初來乍到,有技術、懂管理,守規矩,但融入當地社會和與深入了解政府卻比較困難。雙方各有優勢,卻很少來往。”中國駐約翰內斯堡使館的相關官員對南方周末記者說。

         最近,皇明、太陽雨等大批國內太陽能熱水器制造商也開始大局進入南非,這些企業找到朱怡苑希望合作。朱希望繼續使用自己的品牌,而上述企業則堅持自己才是大品牌。十分鐘后,談判不歡而散。

        “水深、浪急、有魚”

         中國駐約翰內斯堡總領事孫大立對南方周末記者說,中國新能源企業在南非,“最初往往拍著胸脯信誓旦旦,隨后就會水土不服。”

        這正應了非洲中國商人圈里流傳的六字箴言——“水深、浪急、有魚”。

        對民企而言,投資非洲最大的風險在于當地的BEE政策(黑人經濟振興計劃),該政策對外國投資者的項目有一定的黑人持股比例要求。

        孫大立解釋,南非雖然民族取得獨立,但貪腐盛行,人才缺乏;盡管學習了西方的法律體系,但執法卻不盡如人意。發展階段相當于中國的1980-1990年代,這些都對中資企業的發展造成了限制。

        同時,由于政府效率普遍偏低,勞動力素質有待提高,以及罷工頻繁等原因,中國新能源制造業向非洲轉移也存在障礙。“在中國,工人一天可以做800臺熱水器,而南非工人一天只能做150臺。” 朱怡苑說。


        另外,中國建設銀行約翰內斯堡分行的人士提醒,過去幾年蘭特兌美元匯率劇烈波動的風險,對新能源投資的收益率也存在威脅,“將近15%的匯率波動可能進一步壓縮收益空間。”上述要求匿名的建行人士對南方周末記者說。

       “與國企不同,民企進入非洲,決策和操作更靈活,但也面臨單打獨斗的困境。”黃曉昕說,中小型民企開拓非洲難以享受到國家政策的優惠,難以與在非中資銀行建立合作。

       好消息是,工行已開始為南非可再生能源項目提供融資。一個月前,剛剛訪問非洲的國務院總理李克強,除了帶去中國的高鐵和飛機,還有光伏電站。


責任編輯: 中國能源網