聯合國環境規劃署(UNEP)11日在京發布《中國綠色經濟展望：2010—2050》報告，該報告通過情景分析，對比中國未來發展中不同路徑選擇的優劣，構建一幅中國發展綠色經濟的清晰圖景。

這份報告由聯合國環境規劃署提供資助，中國科學技術信息研究所組織完成。報告基于中國科學技術信息研究所與美國千年研究所共同開發的中國可持續發展模型，對農業、森林、綠色建筑、可再生能源和核能、城市生活垃圾、城市交通、水泥產業等7個行業從綠色經濟的角度進行界定，模擬這些行業在發展綠色經濟過程中，需要的綠色投資額度，帶來的綠色就業數量，以及對中國的經濟、社會、環境會產生怎樣的整體影響，并提出了相應的政策建議。

自聯合國環境規劃署于2008年于提出綠色經濟倡議以來，得到了很多發達國家和包括中國在內的很多發展中國家的積極響應。環境署2012年《綠色經濟》報告認為，如果把全球GDP2%投入到綠色部門可以實現綠色轉型，即綠色投資。為更好地衡量綠色發展的程度和對經濟增長的貢獻，聯合國環境署聯合多個國際機構和國家開展了綠色經濟指標研究和環境-經濟核算體系的工作，以使各國能夠更加認識到綠色產品和服務對經濟增長的意義，從而改變傳統的資源依賴的投資理念。

“綠色經濟是指以市場為導向、以可持續發展為目的而開展經濟活動，過去十年來，在中國已經取得了明顯的成效。”聯合國環境規劃署高級經濟學家盛馥來在報告發布會上指出。

報告工作組負責人、中國科學技術信息研究所佟賀豐副研究員表示，中國已經開始了向綠色經濟轉軌的積極行動。中國政府已經把生態文明建設放在突出地位，并對其做出了全面部署。在國家規劃、產業規劃等多個層面，與綠色經濟相關的內容日益增多，中國的企業和公眾也都逐步意識到發展綠色經濟的重要性。

但報告同時指出，中國綠色經濟的發展面臨諸多挑戰，綠色轉型已經迫在眉睫。中國許多地區的水、空氣和土地等都出現了不容忽視的污染問題。環境壓力和碳排放約束，要求中國走更加綠色、低碳的道路。居民收入水平的提高，以及政府擴大內需的政策取向，在未來將帶動農業、交通和建筑等領域的消費持續上升。這些都要求中國應及早向綠色經濟轉型。

圖為綠色情景與基準情景對選定變量的影響對比

該研究通過模擬發現，走綠色發展道路，中國可以實現更有質量的經濟增長。走綠色發展的道路對中國GDP會有一定影響，GDP增速將放慢，但這種影響仍在可控范圍內。綠色情景中經濟相關指標雖然有所下降，但能源消耗和二氧化碳排放的下降力度明顯快于經濟指標的下降，森林面積和糧食產量則有所增加。綠色情景中，中國的一次能源消耗峰值和二氧化碳排放峰值都會提前到來。從2011—2050年，綠色情景將比基準情景累計減少排放二氧化碳共計785億噸，比褐色情景減少排放1760億噸，這將對全球二氧化碳減排做出巨大貢獻。發展綠色經濟，可以帶來更多相關的就業。在綠色情景中，6個部門的綠色就業人數可以達到4300多萬人，而在基準情景中只有3400萬人左右。

不過，佟賀豐副研究員也表示，中國發展綠色經濟也有一些需要注意的問題。比如綠色就業中存在一部分非正規就業，就急需政策保護。以城市生活垃圾處理行業為例，存在著大量的撿破爛和收廢品的非正規就業人員，2050年這類非正規就業人數大約在550萬左右。中國可以學習類似巴西的拾荒者合作社，逐步將其正規化。

為了更好地促進中國綠色經濟的發展，需要多方面的措施的協同推進。發展綠色經濟是一項復雜的系統工程不是某項政策或措施能夠單獨實現的，需要綠色投資、綠色消費和綠色技術的協同推進才能取得最好的效果。